Горнодобывающая промышленность должна иметь свое министерство?

Обеспечивая около 30 % налоговых поступлений в государственный бюджет страны, формируя более 50 % экспорта, а также львиную долю ВВП, горнодобывающая промышленность является важнейшей сферой экономики страны. Горнорудный сектор является приоритетной отраслью промышленности. Об этом неоднократно заявляло высшее руководство республики. В то же время развитию отрасли не предоставляется должного внимания. Недостаточно осуществляется финансирование в данном направлении. Отрасль даже не имеет своего министерства.

Мы считаем, что в новой структуре Правительства КР обязательно должно быть создано Министерство природных ресурсов, в том числе, с предоставлением полномочий выработки и осуществления государственной политики в сфере изучения, использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов.

Вопросы охраны окружающей среды, находящиеся ныне в ведении Госагентства охраны окружающей среды, также должны быть переданы Министерству природных ресурсов. Это исключит практику дублирования государственных функций и создаст более благоприятные условия для эффективной реализации государственной политики развития и использования природных ресурсов, а также охраны окружающей среды. То же касается и решения вопросов земельного кадастра и регистрации прав на землю.

Такая практика уже много лет применяется в системе госуправления Российской Федерации, Республики Казахстан, Беларуси, Украины и в других странах (в указанных странах в структуре Правительств находится Министерство природных ресурсов и экологии).

Благодаря созданию Министерства природных ресурсов можно было бы упростить и административные процедуры для недропользователей, обеспечив реализацию принципа «единого окна», создать единую информационную базу данных природных ресурсов.

Также необходимо вновь образовать Госгортехнадзор, осуществляющий государственный надзор на опасных производственных объектах с целью предупреждения аварий и производственного травматизма, а также сохранить Межотраслевой учебный центр, который готовит специализированные кадры для опасных производственных объектов.

Министерство должно вести мониторинг деятельности предприятий геологической отрасли и горнодобывающей промышленности, проводить единую согласованную политику в части геологического изучения недр и разработки месторождений полезных ископаемых, оперативно решать все текущие вопросы деятельности предприятий. МПР должно эффективно проводить региональную политику в сфере недропользования с учетом интересов и потребностей регионов и местных сообществ.

Мы считаем, что объединение нескольких ведомств в рамках Министерства природных ресурсов Кыргызской Республики позволит сократить расходы на содержание административного и вспомогательного персонала и укомплектовать штаты основных подразделений опытными специалистами за счет перераспределения обязанностей и ликвидации излишних дублирующих функций.

Премьер-министру Кыргызской Республики Жанторо Сатыбалдиеву и членам комиссии по оптимизации системы государственного управления направлено соответствующее обращение.

Председатель ЦК Горно-металлургического профсоюза Кыргызстана, Член Общественного наблюдательного совета Госгеолагентства при Правительстве Э. Таджибаев