Внешнеполитические инициативы Казахстана: от «врастопырки» к объединению потенциалов

Среди незабвенных афоризмов из наследия Виктора Степановича Черномырдина есть и такое меткое высказывание о необходимости сотрудничества: «Я готов и буду объединяться. И со всеми. Нельзя, извините за выражение, все время врастопырку». Последние внешнеполитические проекты Казахстана призывают мировые центры силы внять словам известного советского и российского политика.

 

На днях, выступая на Совете МИД СВМД, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев выступил с новой инициативой, предполагающей создание единой площадки для взаимодействия евразийских и евроатлантических структур безопасности: ШОС, ОДКБ, НАТО, ОБСЕ и СВМДА.

 

Мы попросили известных российских экспертов оценить перспективы анонсированного казахстанским лидером проекта.

 

 

Алексей Власов – генеральный директор ИАЦ МГУ:

 

Идея Нурсултана Назарбаева, если рассматривать ее в теоретической плоскости, сама по себе позитивная и правильная. Кроме того, она является логическим продолжением тех инициатив, которые Казахстан выдвигал на протяжении последних 10-12 лет на самых разных площадках, начиная от СВМД и заканчивая периодом председательствования страны в ОБСЕ.

 

Однако вопрос состоит в том, что те, к кому обращается Нурсултан Назарбев, - НАТО, ОБСЕ, ШОС, ОДКБ – в настоящий момент находятся в стадии определения собственных позиций в условиях новых вызовов и угроз. Едва ли эти структуры готовы к тому, чтобы сделать модели безопасности открытыми для участия других сторон, просто потому что они еще до конца не определили свои собственные зоны ответственности, а также инструменты, с помощью которых они намерены выполнять свои цели. Это касается всех структур. К ним накопилось очень много претензий.

 

Поэтому если бы удалось хотя бы на одном объекте доказать жизнеспособность идеи взаимодействия евразийских и евроатлантических организаций, например, в урегулировании какого-либо регионального конфликта, можно было бы говорить о том, что дело сдвинулось с мертвой точки.

 

Но пока, обсуждая эту, безусловно, разумную инициативу, ожидать, что она воплотится в какие-то конкретные решения, было бы слишком смело.

 

 

 

Леонид Гусев - старший научный сотрудник Аналитического центра МГИМО(У) МИД РФ.

 

Проект, предложенный Нурсултаном Назарбаевым, находится в русле инициатив Казахстана, выдвигаемых уже на протяжении последних 7-10 лет. Казахстан формулирует подобные инициативы и сам становится руководителем крупных региональных структур, как это было во время председательства Астаны в ОБСЕ в 2010 году. Напомню, что под эгидой Казахстана был проведен очень значимый саммит ОБСЕ, на котором в том числе, говорилось о кооперации и сотрудничестве евроатлантических и евразийских организаций.

 

Я думаю, что это инициатива президента Казахстана может реализоваться так, чтобы организации на первом этапе работали в одном направлении, а в дальнейшем все больше и больше кооперировались в своей деятельности. Я думаю, это довольно здравая идея, поскольку и евразийские, и евроатлантические структуры сталкиваются с одними и теми же угрозами: наркотрафик, терроризм, экстремизм. Ярким примером в этой связи являются события в Афганистан, которые представляют проблему и для НАТО, и для ШОС, и для ОДКБ. Да и ОБСЕ охватывает не только европейское, но и в расширенном формате – евразийское пространство.

 

Конечно, пока очень сложно сказать, как на практике реализовать идеи Нурсултана Назарбаева. Сам посыл правильный, но сейчас к реализации этой инициативы должны подключиться и другие стороны, прежде всего, европейские партнеры.

 

Как говорится, начало положено, но в дальнейшем очень важно, чтобы инициатива казахстанского президента реализовалась в правильном направлении.

 

 

Владимир Евсеев – директор центра общественно-политических исследований

 

Я думаю, что сама по себе идея выстраивания диалога между разными структурами вполне разумна. Потому что в последнее время количество проблем в сфере региональной безопасности нарастает, и эти проблемы работают на понижение уровня взаимного доверия. Прекратил действовать ДОВСЕ, постоянно усиливается угроза милитаризации космоса, серьезное нагнетание идет по Сирии и Ирану. Углубляется проблема противоракетной обороны, которая приобретает глобальный характер. Происходит рост взаимной напряженности. И в этой ситуации, действительно, нужно находить новые механизмы выстраивания отношений между блоками, занимающимися обеспечением безопасности.

 

Россия согласна на построение взаимоотношений между ОДКБ и НАТО, но это не хочет Северо-Атлантический альянс. Почему? Потому что в НАТО не исключают в перспективе присоединения членов ОДКБ к евроатлантическому блоку, включая Казахстан.

 

Учитывая все эти обстоятельства, площадка, предложенная Нурсултаном Назарбаевым, конечно, нужна. Другое дело, насколько эффективной она окажется. Генеральная ассамблея ООН не самая лучшая платформа для взаимодействия, так же как и Совет безопасности. Почему? Потому что из 180 государств ООН, 80-90% находится под влиянием и контролем Запада. Нельзя говорить о диалоге, когда решения принимаются в одностороннем порядке без учета другого мнения.

 

Поэтому необходимо искать новую площадку и новый формат взаимодействия евроатлантических и евразийских структур. Очень трудно найти формат, который будет утраивать все стороны. С другой стороны, Россия смотрит на ОБСЕ как на структуру, которая не является действенной. На Западе считают, что ОДКБ - совершенно аморфная организация и по-своему смотрят на ОДКБ. Так что трудно найти организации, которые готовы взаимодействовать и трудно найти площадку, на которой можно было бы взаимодействовать.

 

А главное, я пока не вижу возможностей для реального диалога, поскольку Запад предпочитает принимать решения единолично и более того, рассчитывает подчинять своей воле региональные структуры.

 

http://www.ia-centr.ru/expert/14215/