Нужно ли Кыргызстану новое уголовное законодательство?

Не так давно главный эксперт отдела экспертизы и правового обеспечения Аппарата правительства Марат Канулькулов рассказал общественности о предлагаемом обновленном УИК, а также Уголовном и Уголовно-процессуальном кодексах. По его словам, принятие новых норм значительно улучшит правоохранительную и пенитенциарную системы. Так, вводится новое понятие, как институт пробации. Суть в том, данная мера подразумевает условное исполнение назначенного наказания с помещением осужденного на определенный срок под индивидуальный надзор специального должностного лица.


Последний осуществляет контроль за поведением поднадзорного, выполнением им определенных обязанностей и условий пробации и обеспечивает проведение исправительного курса. Как правило, пробация предполагает соблюдение следующих условий: несовершение новых преступлений и выполнение обязанностей, специально определенных судом в приговоре.


К их числу относятся: пройти соответствующий курс лечения, продолжить профессиональное обучение, воздерживаться от посещения запрещенных судом мест (увеселительных заведений, казино и пр.), не владеть огнестрельным и (или) другим оружием, возместить причиненный ущерб, сообщать суду о любом изменении места жительства и работы, являться в суд по вызову агента по пробации и т.д.


В случае соблюдения этих условий правовыми последствиями пробации являются полное освобождение от какого бы то ни было наказания за совершенное преступление и отсутствие судимости как определенных правоограничений, являющихся следствием осуждения за преступление.



Согласитесь, данная мера значительно разгрузит судебную систему, равно как и ее финансирование. Логично, когда человек нарушает закон, скажем, украв кастрюлю, он наносит вред не только пострадавшему, но и всему обществу, т.е. налогоплательщикам, ведь именно из нашего кармана оплачивается его содержание в местах заключения. Да и, признаться, рушить  человеку жизнь из-за незначительных преступлений как-то неэтично.



Другое интересное новшество связано с колониями-поселениями, где, как известно, заключенные находятся, чуть ли не в условиях санатория. По словам Марата Канулькулова в стране нет условий для их достойного содержания, зэки ходят без надзора и охраны. По новым нормам осужденные не смогут сразу же попасть в КП. Они должны будут заработать послабление режима, т.е. доказать своим поведением, что исправились.



Как поделился с «Вести.kg» известный адвокат Анарбек Джакыпов,  новые нормы позволят значительно облегчить судебно-правовую систему, однако не все ясно касательно других поправок. А вот известная правозащитница Токтайым Уметалиева считает, что любые изменения в уголовном праве стоит широко обсуждать с гражданским обществом. В беседе с редакцией она выразила надежду на соблюдение законотворцами всех норм конституции.



- Проблема в том, что все происходит за закрытыми дверями,- считает она.- А необходимо подключать НПО и НКО, экспертов, ведущих юристов и адвокатские группы. Без качественного анализа здесь не обойтись.



Кроме этого, она считает, правоохранительные органы станут препятствовать принятию новых кодексов, так как это, якобы, не в их интересах.



- Реалии таковы, что, скажем, следователю, выгодней посадить человека в СИЗО, нежели отпустить, допустим, под подписку о невыезде. Каждое уголовное дело, закончившееся реальным сроком, идет в зачет как следователю, так и прокурору. Тут мало кто задумывается о человеческих судьбах. Кроме всего прочего, возможность «сажать» людей открывает лазейки для коррупции и давления на всех участников процесса.



Несмотря на все озвученное, реформа в системе, по мнению собеседницы «Вести.kg», крайне необходима, но торопиться совершенно не стоит.



-  Нужно изучить международный опыт, а вообще начать с основ, юридического базиса и разобраться хотя бы с разногласиями в Конституции на государственном и официальном языках, поверьте, там довольно много путаницы.