Может ли деятельность Центра транзитных перевозок «Манас» стать прозрачной?
Одна попытка общественного контроля уже не удалась
Рита Карасартова, член гражданского совета по контролю за судебной системой, комментируя «Вестям» решение о создании Общественного наблюдательного совета (ОНС) в Центре транзитных перевозок при аэропорте «Манас» отметила, что гражданский контроль необходим везде, где существуют крупные денежные обороты, либо использование грантовых средств.
- Любой такой объект волей-неволей находится в центре внимания общественности. В данном случае точек пересечения много – это и налоговые, и таможенные платежи, и сфера деятельности Минтранса. Насколько я помню, ОНС Минтранса пытался в свое время получить доступ к финансовой документации ЦТП, однако на тот момент его полномочия не позволили сделать это.
Как пояснила Рита Рахмановна, гражданский контроль – это контроль совершенно иного рода, нежели проверки налоговой службы либо Счетной палаты. Они не представляют ни альтернативы, ни конкуренции друг другу. - Общественное наблюдение – в первую очередь, системный мониторинг ряда показателей, их оценка и вынесение рекомендаций. ОНС лишены функций контроля, запрета, вынесения каких-либо санкций. При таком раскладе ОНС будут не препятствовать, а только способствовать улучшению работы госорганов либо организаций, связанных с государством своим созданием и функционированием, - заметила она. Эксперт также отметила, что создание Общественных наблюдательных советов фактически является инициативой президента. В идеале же, такие органы должны создаваться по инициативе «снизу». Она привела в пример образование гражданского совета по контролю за судебной системой, для членов которого судебная реформа важнее многих вещей, в частности, президентских выборов.
Как пояснила Рита Карасартова, гражданский контроль должен стать нормой и для общественности, и для самих госорганов, для любых общественно значимых организаций. - Я уверена, что через несколько лет институциональная поддержка ОНС в виде указов и положений будет уже не нужна, они станут самостоятельной силой.
Комментарии