Ловушка для депутата

Не утихает общественное негодование относительно предложения ряда депутатов, как бы сказать помягче, «О реконструкции и развитии исторического центра города Бишкек». Напомним, суть вопроса. Один из инициаторов законопроекта, «атамекеновец» Сайдулла Нышанов в интервью отечественному СМИ сказал, что участки изъятых домов будут направлены на строительство социального жилья. По словам нардепа, владельцы старых квартир долгие годы завышали цены на свою недвижимость, и не продавали ее строительным компаниям по низким ценам, тем самым испортив облик столицы.

Господина депутата абсолютно не смутило, что в век рыночных отношений подобные предложения кажутся как минимум варварскими, вот и в справке обосновании к законопроекту один из его основателей в открытую пишет: «Действие данного законопроекта не приведет к правозащитным, гендерным, экологическим и коррупционным последствиям. Он не противоречит законодательству, следовательно, не требует внесения поправок в другие законы Кыргызской Республики. Поскольку данный законопроект не затрагивает сферу предпринимательской деятельности, проведение анализа регулятивного воздействия не требуется»

Очень интересно. Значит, говорите, коммерческой подоплеки нет? Что ж, как тогда понимать слова еще одного «атамекеновца» Бахадыра Сулейманова, который в беседе с «Вести.kg» пояснил, планируемые объекты будут отнюдь не социальными.

- На самом деле будут возводиться новые коммерческие строения. У государства для этого найдутся деньги, кроме этого привлечем потенциальных инвесторов. На этих участках думаем построить бизнес и торговые центры, элитные дома, развлекательные учреждения и т.д., - признался он редакции.

Так, стоп, или лыжи не едут, или мы чего-то не понимаем. В справке к закону четко сказано «не затрагивает сферу предпринимательской деятельности, проведение анализа регулятивного воздействия не требуется». Позвольте спросить, когда документ готовите, вы просто копируете определенные абзацы и вставляете их в текст нового законопроекта? Как иначе объяснить этот юридический абсурд?

И что значит фраза, имеющаяся в самом законопроекте касательно потенциальных инвесторов? Позвольте напомнить, что в нем говорится.
«Владельцам строений будет выплачена компенсация по средне-рыночной цене, которую будут определять независимые риелторские компании и оценщики. Возмещение стоимости будет производиться из государственного или местного бюджета или потенциального инвестора, который будет определен предварительными торгами по объекту»

Мы правильно понимаем, потенциальный инвестор приходит в некий госорган, указывает на, предположим, жилой дом, принадлежащий гражданину N, говорит, что хочет его купить, а власти тем временем организовывают предварительные торги по объекту? Все это, надо полагать, происходит, когда в жилище проживают люди, он является ЧАСТНОЙ собственностью гражданина КР. И вот настает момент, чиновники приходят к ничего не подозревающему человеку, тычут ему в лицо бумажкой и говорят, что домик то его уже продан, извольте освободить территорию. Ну и чтоб на первое время на лепешку с минералкой уже бездомной семье хватило, дают экс-собственнику какую-нибудь мизерную сумму.

Почему мизерную, спросите вы? Так депутаты этого ведь и не скрывают. Это-то и возмущает больше всего, степень цинизма и равнодушия. Полностью солидарна с такой позицией эксперт по конституционному праву Светлана Осауленко. В разговоре с «Вести.kg» она указала и на другие «недоработки» депутатов.

- Оставим вопрос их профессионализма для историков, ну или юмористов, - предложила собеседница. – Давайте разберемся по факту. Указано, что «инициированный законопроект разработан в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики». Это не соответствует действительности. Очевидно, что права граждан явно нарушены, не берутся в расчет фундаментальные основы права. Также депутаты утверждают, что «действие данного законопроекта не приведет к правозащитным, гендерным, экологическим и коррупционным последствиям». Это вообще нонсенс. По-честному, надо было написать совсем иное, что именно его принятие откроет все двери для коррупционеров всех мастей. Я уже не говорю о том, что городские коммуникации попросту не готовы к подобной реконструкции, но это тема для специалистов из другой области. Думаю, если парламент все же решится на его утверждение, они сами себя загонят в угол, затянут петлю у себя на шее, это просто самоубийство.

Такой же точки зрения придерживается коллега Светланы Осауленко, руководитель ОД «Трезвая Политика», Николай Минич. В беседе с редакцией он сделал акцент еще на одном упущении депутатов.

- Документ не просто сырой и недоработанный, он никакой с юридической точки зрения. В справке обосновании говорится «Для обеспечения общественного обсуждения и реализации статьи 22 з-на «О нормативных и правовых актов Кыргызской Республики» данный законопроект размещен на официальном сайте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (www.kenesh.kg). Предложения по законопроекту не поступали». Т.е. ему уже дали определенную оценку сами же депутаты, как такое возможно? В то время, когда общественность просто взорвалась от негодования, парламентарии говорят, у нас все нормально, все согласны, предложений, комментариев не поступало. Я общался со многими людьми по данной теме, они не просто согласны поучаствовать в процессе законотворчества именно по этому вопросу, но и настаивают на том, чтобы к их мнению прислушались. Ранее процесс обращения в ЖК со своими предложениями был открыт, сейчас даже сам законопроект на парламентском сайте найти сложно. Как прикажете неравнодушным гражданам высказывать свое мнение? И мы еще говорим о некой гласности. Возможно, будет звучать слишком пафосно, но я бы вообще сравнил этот законопроект с изменой родине, как иначе можно расценивать действия так называемых народных избранников, направленные как раз против своего народа, - резюмировал Николай Минич.