Америка подружится с Россией ради стабильности в Центральной Азии

Не так давно вашингтонские эксперты обсудили будущее отношений США и РФ в регионе после 2014 года. Как известно именно тогда предусмотрен вывод американских войск из Афганистана. По мнению аналитиков, это приведет к неизбежным изменениям во внешней политике Соединенных Штатов в регионе, и заставит нескольких международных игроков пересмотреть приоритеты. Им, считают эксперты, скорее всего придется адаптироваться к новой реальности.

Причиной встречи специалистов стал доклад доктора Джеффри Манкоффа «США и Центральная Азия после 2014-го». Автор документа считает, что вывод войск НАТО повысит фактор риска конфликтов и присутствия исламистов, поэтому нужно проработать соглашения по безопасности между Альянсом, Россией и странами региона.

Он также предположил, что Центральная Азия продолжит служить источником беспокойства США, так как государства ЦА со свойственной им коррупцией, межэтнической напряженностью и взаимным недоверием не способны самостоятельно справиться с проблемами. К ним он причислил преступность, наркоторговлю и экстремизм. Более того он посчитал, что причина еще и в том, что наш регион становится ареной для стратегического соперничества стран Запада, России и Китая.

Эксперт подчеркнул, что сейчас у США есть возможность дать РФ самостоятельно заниматься вопросами безопасности в Центральной Азии, а что касается Китая – его вовлеченность в процесс ограничивается лишь экономическими интересами. Вывод – США не могут заниматься проблемами региона самостоятельно, но вряд ли они рискнут передать эти вопросы на уатсорсинг другим странам. Поскольку американские бюджетные средства станут предельно ограничены – Манкофф призывает к «ответственному сотрудничеству» Америки и России после вывода войск НАТО из Афганистана.

Тут, конечно же, стоит отметить, что никто не отменял желания США сохранить хотя бы возможность военного вмешательства в случае острого кризиса. Оно диктует определенные условия, как то сохранение части военной инфраструктуры. Но это само по себе может послужить поводом для конфликта. К примеру, свыше 400 тыс. американских солдат, служивших в Афганистане, летели туда через Кыргызстан. Получается, если Атамбаев сдержит данное Путину обещание, и ЦТП «Манас» ликвидируют, у заокеанских партнеров не останется альтернативы, и они применят все ресурсы, чтобы базу сохранить. Это, ясное дело, не понравится России.
Решение, которое предлагает Манкофф – заключить соглашения о возможности быстрой переброски войск с несколькими партнерами, сократить военное присутствие до минимума и инициировать максимально открытый диалог между странами региона при участии Соединенных Штатов и России.

Усугубляет положение то, что, по мнению эксперта, РФ продолжает с подозрительностью относиться к мотивировке американского присутствия в регионе. Официальная Москва, особенно в период «цветных революций», считает, что США пытаются ограничить влияние не только экстремистов – но и России.

С этим утверждением сложно не согласиться. Вспомните, как Штаты придумали для ЦА стратегию «нового Великого шелкового пути», связав Афганистан и прочие страны Центральной Азии с экономически успешными государствами южно-азиатского региона. В документе ограничивают участие в процессе Ирана, Китая и России, что, по идее вообще нереализуемо даже с географической точки зрения – местоположение ЦА диктует экономические связи со всеми соседями. Кроме того, нынешняя обстановка в сфере безопасности требует трезвого подхода – и если не решить этих проблем, инициативы во всех прочих сферах могут легко сойти на нет.

Вообще, мало кто из наблюдателей в Центральной Азии верит в то, что война в Афганистане увенчалась успехом. Более того, есть опасения, что вывод войск только усугубит ситуацию. Вашингтону придется убедить всех нас, что покидая ИРА, они оставляют его на пути к стабильности.

Тут возникает резонный вопрос, почему Обама до сих пор не представил программу глобального стратегического видения США? Самим американцам совершенно не понятно, почему Афганистан так важен для них. Борьба с террором уже отходит на второй план, и люди все четче понимают бессмысленность человеческих жертв с обеих сторон, не говоря уже о том, что война съедает львиную долю бюджета Соединенных Штатов.

Директор международной консультационной фирмы Kissinger Associates Томас Грэм заявил, что США понадобятся новые партнеры, и выбор крайне ограничен. У европейцев есть другие проблемы. На этом фоне Россия выглядит подходящей, как потенциальный партнер, хотя за всеми словами о сотрудничестве в Афганистане скрывается стратегическое соперничество – каждый раз, когда Америка заговаривает о продвижении демократии в этой части мира, у России возникают вопросы по поводу их подлинных мотивов.
Грэм обеспокоился тем, что поскольку регион перестанет являться приоритетом для Соединенных Штатов, Обама и госсекретарь Керри не смогут посвятить этому достаточное количество времени. Именно поэтому, тон отношениям между США и РФ в ЦА станут задавать чиновники среднего звена. Россияне, по его мнению, заметят разницу между риторикой на высшем уровне, и это усугубит их подозрительность.

Фредерик Старр, председатель Института Центральной Азии и Кавказа, призвал политиков начать рассматривать государства региона, как самостоятельных игроков.

– США не могут позволить себе рассматривать ЦА исключительно через призму отношений с Россией или Китаем, но это то, что мы делаем, – считает он. – Мы склонны видеть страны, расположенные на этой территории, пассивными – притом, что они всерьез воспринимают идею многополярного мира. США нужно говорить о Центральной Азии со всеми государствами, нельзя выделять одного привилегированного партнера вроде России. И продвигать там любые реформы можно только при наличии стабильных стратегических связей, учитывая то, что стоит на повестке дня в этих странах – а не только у нас.

Безусловно, ход мыслей заокеанских экспертов дает надежду на изменение формата отношений между странами региона и Америкой. Кыргызстан в геополитическом плане занимает далеко не последнее место. Печально, но пока ему все также отводят роль разменной монеты в играх старших партнеров. Наша территория интересна многим, но политика «двух стандартов», столь активно используемая Западом последние 20 лет, практически напрочь искоренила самобытность и независимость Кыргызстана, как полноценного игрока на международной арене. Дело за нами.

Усидеть на двух стульях, как ранее пытались экс-руководители государства, уже не получится. Но и отдать предпочтение кому-то одному – крайне сложно. В условиях многополярности, Кыргызстану необходимо найти золотую середину, во главу угла ставя приоритеты государства, а не временные меркантильные интересы. Речь идет не просто о партнерстве с какой-либо из стран, а о существования государства, как такового.

Владислав Шувалов
Фото www