Ключ к миру или к вратам ада?

Если учесть, что проблемы, связанные с целями, перспективами и проблемами Шанхайской организации сотрудничества, обсуждали карьерный дипломат, бывший генеральный секретарь ШОС, директор Института общественной политики Муратбек Иманалиев, экс-спикер ЖК, историк, профессор Зайнидин Курманов, завкафедрой политологии  КРСУ Игорь Халанский, директор представительства фонда «Евразийцы – новая волна» Владимир Лю, эксперты и консультанты  гражданского сектора Кыргызстана, можно вполне доверять их оценкам.

«Вести.kg» уже подробно информировали о дискуссиях, совершенно новых подходах к вопросам о формате ШОС, ее слабых и сильных местах, делились видением уже существующих и прогнозируемых проблем. Мы отмечали, что на встрече звучали и парадоксальные заявления, и взаимоисключающие мнения, и это особенно интересно в контексте развивающихся событий. А теперь мы резюмируем итоги диалога.

Названы три важнейших аспекта геополитики, которая уже претерпевает смещение акцентов. Первый. Китай и процессы, которые в нем происходят  в связи со сменой руководства (более жесткий курс  взаимоотношений с партнерами) и  плохое знание особенностей наших соседей. КНР как политический игрок  набирает силу,  ставит торговлю и инвестирование крупных международных проектов во главу угла – вкладывая миллиарды долларов в  «техническую помощь», строительство  транскоммуникаций, развивая сеть китайских образовательных центров по всему миру, укрепляя вооруженные силы, наглухо закрыв свои границы для одного из самых страшных зол современности – наркотиков.

Второй. Наркотики, оружие,  масштабы их оборота, прозрачные коридоры доставки, приграничная коррупция и бессилие власти  демонстрируют рождение силы, с которой ни одному государству в мире в одиночку не справиться. Один пример, приведенный Муратбеком  Иманалиевым в этой связи: только в нашей стране официально состоят  на учете 12 тысяч школьников-наркоманов. Неофициальной статистики нет. Другой пример – в Афганистане ни на день не останавливается  посев, сбор и производство наркотиков. Их сбыт покрывает всю Центральную Азию, Россию, уходит в Европу и…Африку!

И, наконец, третий  самый знаковый фактор. Афганистан, выборы в нем президента, а значит, нового курса развития, вывод из него  Сил антитеррористической коалиции. Участники круглого стола единодушно констатировали: на наших  глазах уже давно родился «террористический Интернационал», многоликий и  разноязыкий. Какое место в борьбе с ним  занимает ШОС, насколько жизнеспособна эта организация в свете новых реалий и будущих угроз?

Мнение Зайнидина Курманова однозначно. «Нужно всегда исходить из вопроса: а нам это нужно? Китайцы, например, всегда занимаются любимым делом, торгуют. Во всем просчитывают  выгоду, расширяются. Зачем им, к примеру, давать нам 12 млрд.долларов  на проекты? Я думаю, ШОС скоро исчерпает себя, нет ничего вечного. Вспомним Варшавский договор, СЭВ. Зачем нам некий эмбрион военно-политического альянса?»

Сергей Масаулов, Игорь Халанский, напротив, проявили убежденность в необходимости ШОС – при условии ее переформатирования, ликвидации неповоротливости и бюрократичности.  Оба политолога  подвергли тщательному анализу  формулу «Афганистан - 2014», ссылаясь на реальные факты.

- Существует несколько вариантов развития этой страны в следующем году. Помимо оптимистических,  рассматриваются и более реалистичные сценарии развития.  К ним относятся возможность сохранения лишь частичного контроля центральных властей над территорией страны; де - факто географическая и политическая фрагментация Афганистана и образование на его территории нескольких квази-государств; общая гражданская война "всех против всех».

Не исключаются  и комбинации этих сценариев, а также появление некоей третьей силы со своими лозунгами и политическими установками. В этой связи, скорее всего, следует быть готовыми к тому,  что будущий режим в Кабуле будет не только исламским, но и исламистским.

По версии директора  Аналитического Центра ИМИ МГИМО Казанцева, опубликованных в российских СМИ, есть четыре сценарных варианта. Первый -  «успешное международное сотрудничество». В соответствии с данным сценарием,  предполагается, что ключевые великие державы (прежде всего, Россия, КНР и Индия) будут успешно взаимодействовать в борьбе с новыми угрозами безопасности. США и союзные им государства НАТО будут поддерживать с ними диалог, перебазируя, в соответствии с «доктриной Обамы»,  свои основные ресурсы и интересы в азиатско-тихоокеанскую зону. В соответствии с этим вариантом,  предполагается ускорение модернизации на постсоветском пространстве и эффективное протекание интеграционных процессов, а также более эффективная работа госструктур в Центральной Азии.

Второй сценарий условно назван «Постепенный упадок». В соответствии с данным сценарием предполагается, что международное соперничество (США - Россия, США - Китай, и т.д.) нейтрализует попытки организовать эффективную помощь государствам Центральной Азии. Активность негосударственных игроков в сфере транспортировки наркотиков будет постепенно усиливаться. Однако, несмотря на международное соперничество и образование «несостоявшихся государств», ситуация не выходит полностью из-под контроля.

Третий сценарий - «Интенсификация Новой Большой Игры». В соответствии с данным сценарием международное соперничество выходит из-под контроля и провоцирует дополнительную дестабилизацию в Центральной Азии, в то же время растет наркотрафик и другие  угрозы безопасности.

Четвертый,  «Центральноазиатский взрыв» – катастрофический сценарий. Он предполагает образование несостоявшихся государств, тенденцию к росту числа наркогосударств. Все это становится возможным после вывода войск МССБ из Афганистана, который может спровоцировать «эффект домино». Сценарий предполагает резкий рост наркоторговли и других нетрадиционных угроз безопасности, с которыми спецслужбы не имеют возможности справиться.

По словам Сергея Масаулова, директора Центра перспективных исследований, вопрос в том, «кто будет рулить  Афганистаном». Американцы оттуда не уйдут, они уже оборудовали там  базы -  в Кабуле, Мазар-эль-Шарифе, Джалалабаде, Гардезе, в провинциях Кандагар, Гильменд, Герат и на аэродроме Баграм».
Наблюдается активное  создание групп из выходцев  Центрально-азиатского региона. Кроме того, здесь окопались более десяти союзных афганскому «Талибан» террористических  движений -  Исламское  Движение Туркестана (ИДТ), Союз «Исламский Джихад» (СИД), «Джамаат Ансаруллах», партия «Хизб-ут Тахрир аль-Ислами», группировка «Джунд аль-Халифат» и другие. Почти все они имеют свои ячейки  в нашем регионе и нацелены на дестабилизацию в нем.

На круглом столе был  затронут и вопрос  расширения ШОС, его интегральной роли. В числе приоритетных,  называлось присоединение к ШОС Индии и Пакистана, получение Ираном статуса полноправного члена, вовлечение в орбиту сотрудничества Украины, Армении, Азербайджана и Бангладеш. «Афганистан – это не только  Центральная Азия. Это Россия и Китай, Иран и Кавказ, Индия и Каспий, Турция и США, ШОС и НАТО. Это нефть, газ, наркотики, терроризм.  В 2014 году он может стать либо ключом к миру, либо к вратам ада», - заключил председатель Наблюдательного совета министерства обороны КР Токтогул Какчекеев. И к этому нечего добавить.
Роман Сафин