У правительства нашлись лишние 14 млн долларов?

Буквально вот-вот в парламенте должно пройти третье слушание пакета изменений в законодательные акты, направленных на регулирование цифрового телерадиовещания. О сути реформ «Вести.kg» уже писали ранее. В частности, было опубликовано письмо к президенту участников телерадиовещания.

Так, напомним, ранее, в связи с переходом на цифровой формат вещания, была организована рабочая группа при Министерстве культуры и информации Кыргызской Республики, в которую вошли представители различных секторов, в той или иной степени связанных с телевидением.

Рабочая группа пришла к заключению о необходимости развития отечественного контента и государственного языка. Учитывая отсутствие в стране телепродукции высокого качества и условий для ее производства, группой было предложено достижение целей развития через поэтапное (!) внедрение в стране норм по контенту на государственном языке.

Предложенная и поддержанная большинством участников медиасообщества норма о поэтапной (с определенным процентом роста в течение пяти лет) реализации требований к пропорциям по отечественному контенту и государственному языку позволила бы теле- и радиовещателям продвигаться в кадровом, технологическом плане к созданию качественного контента на государственном языке, тем самым сохранив свою деятельность и обеспечив развитие отечественной продукции и государственного языка.

Однако, как с сожалением отметили представители этого сегмента, законодатели отошли от первоначальной концепции законопроекта о телевидении и радиовещании, максимально учитывающей интересы всех участников отрасли: как государственных, частных вещателей, производителей телевизионного продукта, так и государства как регулятора информационной сферы.

Суть «отхождения» в сроках. Вместо «поэтапного» - сразу в течение трех месяцев после принятия поправок.

«Вести.kg» попытались разобраться, как это будет выглядеть, и какой результат принесет.

Давайте еще раз проговорим самые главные моменты – половина эфирного времени с 8 утра и до 11-12 вечера должна быть 1. на государственном языке, т.е., на кыргызском. 2. Контент местного производства. 3. Тот контент, который «чужой», т.е. произведен не в Кыргызстане, должен быть с обязательным лицензионным сопровождением, т.е., не пиратский. Реклама на пиратском контенте будет запрещена, если примут поправки.

Все эти условия владелец должен соблюдать, если хочет размещать у себя рекламу.

А хотят все, потому что все хотят зарабатывать деньги. А многие только этим и живут…

Так что же случится с каналами, если поправки будут приняты с условием исполнения в трехмесячный срок?

Давайте обратимся к цифрам. Как на одном из этапов обсуждения поправок заявил глава КТРК Илим Карыпбеков, годовой рекламный рынок страны составляет 8-10 млн долларов. Как уточняют другие участники сегмента, не более 6 млн долларов – с учетом кризиса последних лет.

При этом на сегодня, кроме государственных каналов, на рынке присутствуют более 40 частных каналов. И если не учитывать, что они тоже забирают себе часть рекламных денег, эти 6 млн долларов, ну пусть 8 – как-то должны поделить между собой 13 каналов (вместе с КТРК), которые входят в соцпакет. Кстати, в основном это региональные СМИ. В среднем – если считать в равных долях, выходят порядка 450-650 тысяч долларов на канал в год. Это если в равных долях разделить рекламный рынок. Фактически, конечно же, большая часть будет у КТРК, как крупнейшего телеканала страны с максимальным охватом.

С рекламой более-менее разобрались. Идем дальше – расходы, связанные с поправками.

Контент. К сожалению, и это факт, местный продакшн еще ни качественно, ни количественно не вышел на такой уровень, чтобы охватить эксклюзивными программами все 13 каналов. Да и сами эти каналы – кроме того же КТРК, вряд ли смогут обеспечить себя этим самым собственным контентом – передачами, сериалами, фильмами и т.д. и т.п.  Так что, скорее всего, либо каналы будут перекупать один и тот же продукт у каких-то «удобных» продакт-студий, либо будут запускать свое, но уже по мере сил, возможностей и профессионализма. Но даже в таком случае по самым скромным рыночным оценкам один час продукции стоит порядка 3-4 тысяч долларов. Это если очень скромно и бюджетно. Те же рекламщики за такие деньги снимают ролики. И никак не часовые – а максимум минут пять.

Напомним, что местной продукцией должна быть занята половина оговоренного эфира – с 8 утра до 11 вечера. Т.е., 8 часов. И даже если предположить, что видеоряд будет идти блоками, т.е., с повторениями, каналу нужно купить-изготовить порядка 4 часов контента местного производства. А, значит, в день нужно потратить порядка 14-16 тысяч долларов. Только на контент местный. А, при этом, нужно купить лицензию, т.е., легализовать контент зарубежный. Тут тоже интересно.
Откровенно некачественную продукцию можно приобрести и за 100 долларов – за час. В любом случае в день на это уйдет минимум 400 долларов. Опять же, если пускать блоки с повторами. 

Путем нехитрых математических манипуляций у нас получается, что в год одному телеканалу необходимо потратить 144 тысячи долларов на покупку не самого лучшего зарубежного контента - КТРК не будем считать, там свои цифры. И порядка 5 миллионов долларов на производство собственного!

При этом напомним, что каналов у нас 12. И получается, что при приблизительном грубом подсчете на 12 каналов в год на все эти действия требуется около 60 млн долларов…. (!!!!!).

Но если учесть тот факт, что контент будет повторяться несколько раз в месяц у каждого из каналов – например, по несколько раз, и если каким-то образом удешевлять контент, то это цифру можно снизить до 20 миллионов долларов.

Ну и, как мы писали выше, если учесть, что рекламный рынок республики в год составляет порядка 6 миллионов долларов, вычитаем их из 20 и получаем приблизительно 14 – это та сумма, которая необходима на, собственно говоря, функционирование всех этих телеканалов с учетом рассматриваемого пакета поправок в закон.

И, в конечном итоге, телеканалы, которые после всех этих «трехмесячных реформ» останутся с дырой в бюджете, придут к государству в лице правительства с совершенно очевидной просьбой: «дай».  Порядка 14 миллионов долларов. Хотя эта сумма по факту может быть значительно больше, т.к. в своих расчетах мы опирались лишь на основные статьи расходов и самые низкие расценки на продакт-услуги.

Просто чтобы остаться на плаву.

При этом все эти изменения прямо сейчас совершенно не гарантируют, что тот же самый местный собственный продакшн или зарубежный лицензионный контент улучшат качество продукции, которую будут поставлять телезрителю. А, значит, весьма высока вероятность того, что этот самый телезритель вообще уйдет от телеканалов – в тот же Интернет.

И, значит, и тот небольшой рекламный рынок будет стремительно видоизменяться.

Что делать?

Работать над укреплением государственного – кыргызского языка. Помогать отечественным ТПО создавать качественный продукт. Совершенствовать законодательство для «поднятия планки» уровня отечественного телевидения и воспитания телезрителя. Содействовать с телеканалами для более эффективной работы. Но, делать это все вдумчиво, постепенно.

Чтобы и сами телеканалы, и государственный бюджет были готовы к этому.

P.S.  И вопрос, который мы постараемся выяснить и у чиновников, и у парламентариев – знают ли они о финансовых рисках рассматриваемых поправок. Или, как это часто бывает, «махнули не глядя»?  И еще. В своих приблизительных расчетах мы опирались на минимальную стоимость на услуги по производству контента и лицензии. И даже близко не коснулись более детальных моментов. Более того, мы обошли вниманием радиовещание, а ведь оно тоже подпадает под действие рассматриваемых поправок. Безусловно, производство собственного контента для радио вещь менее затратная, чем на ТВ, но, тем не менее, и на это тоже придется тратиться. Как и на лицензирование зарубежных продуктов.