#Авторский ракурс. Сингапурская модель. Трудная, специфическая, но эффективная. Если справимся!?
Нынешнее экономическое развитие Кыргызстана, как утверждают эксперты, внешне напоминает сингапурскую модель. Есть много сходств. Хотя и демократические реформы в Кыргызстане, проводимые с обретением суверенитета и государственной независимости тоже внешне были похожи на те реформы, которые проводились в развитых западных странах. Тем не менее, они были успешно провалены. Последний оглушительный провал был связан с крушением парламентской модели республики, который воочию показал, что ничего наш правящий политический класс в демократии и свободе не смыслит. А наши демократические завоевания так и не были конвертированы в экономические достижения. Из-за чего демократия как идея была дискредитирована на постсоветском пространстве. В погоне за ней мы серьезно отстали от наших соседей, которые оказались правы с первых дней обретения свободы, озаботившись строительством рыночной экономики. Не потеряли впустую много времени.
Вместе с тем, надо понимать и разделять две принципиальные вещи. Во-первых, наше строительство демократии было не совсем безуспешным. Мы смогли достичь в области прав человека и свободы гораздо больше, чем наши соседи, став лидером в политических преобразованиях. Получив мировое признание, как " демократический островок". Его нельзя потерять ни в коем случае. Наш опыт стал бесценным для всех стран мира, желающих перейти к демократическому устройству. Что этот путь будет трудным, если его не осмыслить, продумать до конца. И, во-вторых, провал наших демократических реформ был связан с тем, что ее строили, идейными вдохновителями и носителями были не демократы, а районная и областная партсовхозяйственная номенклатура, захватившая власть в период перестройки у центрального аппарата КПСС. И проводила эти реформы не для людей, как это обычно делают в нормальных странах, а для себя... Поэтому вместо демократической республики было построено "криминально-воровское государство", как во многих развивающихся странах африканского и азиатского континентов. Теперь необходимо, чтобы встать на путь нормального развития, избавиться от вредных привычек, нажитых в дикие лихие годы. Причем, далеко не джентльменскими средствами и путями. Это надо всем понять!
Придя к власти в Сингапуре, сингапурский плейбой Гарри Ли, стал вдруг Ли Куан Ю. Это был уже другой человек, амбициозная личность, которая решила испытать себя на поприще политика, вытащив свою страну из нищеты и безвестности, соединив в себе таланты искусного менеджера западного типа и китайское упорство в достижении поставленной цели. И эта попытка ему удалась, он создал уникальную модель управления, соединившую преимущества западной и восточной традиции. Не прошли даром полученные европейские знания во время учебы в США, а также опыт изучения реформ в Китае, Японии, Корее и других успешных пореформенных странах.
Малайзия отделила Сингапур от своей территории, как только он освободился от британского колониального ига. За 31 год, что он взял на себя управление Сингапуром, который остался один, как сирота, без родителей, без братьев и сестер, и с огромным количеством денег, Ли Куан Ю превратил его в самую развитую страну в мире, удивив и заслужив уважение так называемых правительственных гигантов.
Одним из важных его подспорьев в деле сингапурских реформ стало создание современной политической системы западного типа с ее политическими партиями и разнообразными и конкурирующими идеологиями. В результате чего была создана современная специфическая политическая система, называемая в политологии "демократурой". Образованная от слов демократия и диктатура.
Республика Сингапур - город-государство с парламентской формой правления. Главой государства является президент, исполнительную власть возглавляет премьер-министр, победивший на парламентских выборах.
Партийную систему можно охарактеризовать как многопартийную с доминирующей партией, которой является Партия Народного Действия (ПНД), являющаяся самой значительной политической силой в стране и находящаяся у власти с 1959 года, т.е. с момента обретения Сингапуром независимости. Она была образована в 1954 году группой политических и профсоюзных деятелей левого толка и сразу заявила о своей приверженности идеям демократического социализма и суверенитета. Партия даже вступила в Социалистический Интернационал, но потом вышла из нее, когда изменилась идеология партии.
Премьер-министром Сингапура становился лидер именно этой партии. Политический курс, проводимый правящей партией, можно охарактеризовать как полуавторитарный. Этому свидетельствует ориентация в экономике на широкое развитие частного предпринимательства при сохранении за государством значительных контрольных и регулирующих функций, жёсткая регламентация общественной жизни, а именно контроль за деятельностью профсоюзов, цензура печати и препятствие распространению иностранных изданий, критикующих деятельность правительства Сингапура. Оппозиция обвиняет лидеров партии в подавлении инакомыслия, в судебных преследованиях, в бессрочном заключении в тюрьму без предъявления обвинения на основании Закона о внутренней безопасности, сохранившегося со времён британской колониальной системы.
Представители ПНД с 1965 занимают также пост президента Сингапура. За период нахождения ПНД у власти произошло фактическое сращивание её партийного аппарата с государственными органами. К началу 1990-х годов в процессе происшедшего «самообновления» ПНД трансформировалась в народную партию, представляющую интересы всех слоёв сингапурского общества, перешла на социально-консервативные позиции, заявив о неприятии как демократии западного образца, так и политической практики реального социализма, провозгласила приверженность принципам меритократии, «азиатским ценностям» и экономическому неолиберализму. В области внешней политики во главу угла партийной программы было поставлено развитие сотрудничества с государствами – членами АСЕАН. В партии активно действуют молодёжная и женская организации.
Партия Народного Действия единственная партия, представленная в парламенте страны с 1968 по настоящее время. Благодаря мажоритарной избирательной системе ПНД имеет в законодательном органе подавляющее большинство мест.
Другой партией, которая разделяет идеи демократического социализма, является образованная в 1957 году, Рабочая Партия. В программе этой партии заключается призыв к «ликвидации эксплуатации человека человеком», осуществлению принципа всеобщего равенства, обеспечению равных возможностей для свободного развития каждого человека, расовому равноправию, политическому, экономическому и социальному освобождению народа Сингапура. Тем не менее на практике требования её сводятся к принятию новой конституции, демократизации государства, сохранению рыночной экономики при наличии развитых социальных гарантий и участии трудящихся в прибылях. Партия выступает за сокращение расходов на государственный аппарат и удешевление государственного сектора. Рабочая партия Сингапура является главной оппозиционной силой в стране. Призывает к развитию связей с КНР.
В 1961 году левые вышли из состава ПНД и вместе с группой профсоюзных активистов образовали новую партию — «социалистический фронт» (Барисан сосиалис). В 1988 году она вошла в состав Рабочеей партии. На выборах 2006 года она получила, как и в 2001 году, 1 место в парламенте. Тем не менее она считается главной оппозиционной силой в стране.
Имеется и ещё ряд оппозиционных партий. Демократическая партия была создана в 1980 году. С 1988 по 1997 годы она была ведущей оппозиционной партией страны. Партия выступает за укрепление парламентской демократии, обеспечение политической и экономической стабильности в стране при соблюдении прав иностранных инвесторов, систему свободного рынка при минимальном участии государства в бизнесе. С 1997 года представительства в парламенте не имеет.
В конце 1990-х годов в результате слияния блока Партии национальной солидарности (центристской), Народной партии (либеральной), Партии справедливости и Сингапурской малайской национальной организации был образован Сингапурский Демократический Альянс (СДА). В результате выборов 2006 года он получил, как и на предыдущих, 1 место в парламенте Сингапура.
На следующих парламентских выборах в мае 2006 года снова победила Партия Народного Действия, набрав 66,6 % голосов избирателей. Она получила 82 места в парламенте. Также получили по одному депутатскому мандату Сингапурский Демократический Альянс (СДА) и Рабочая Партия (РП).
Парламент Сингапура однопалатный, сочетает китайские, малайские и индийские традиции, который вместе с президентом Сингапура образует законодательную власть по вестминстерской системе. всего 92 места. Депутаты избираются по 32 округам, а также несколько человек назначаются президентом. Правящая партия победила в 29 округах. В выборах участвовало 11 политических партий и 2 независимых кандидата. На 92 места претендовало 209 кандидатов.
В мае 2025 г. в Сингапуре правящая партия "Народного действия" вновь одержала убедительную победу на всеобщих парламентских выборах, продолжив свое 66-летнее непрерывное правление. Избирательная комиссия объявила, что партия, партия премьер-министра Лоуренса Вонга "Народное действие", получила 82 места в парламенте. Еще пять мест партия получила автоматически, поэтому в целом ее представители заняли 87 из 97 депутатских мандатов.
Количество голосов за партию "Народное действие" выросло до 65,6% по сравнению с почти рекордно низким показателем 61% в опросах 2020 года.
Лоуренс Вонг, который занял должность премьер-министра в 2024 году, став четвертым руководителем Сингапура, призвал избирателей предоставить правительству сильный мандат, чтобы помочь экономике страны справиться с вызовами, которые возникли после введения тарифов администрацией Трампа. Эти призывы получили широкую поддержку.
В США приветствовали результаты выборов. В заявлении государственного секретаря Марко Рубио говорится, что обе страны "разделяют прочное и длительное стратегическое партнерство и приверженность делу безопасного, свободного и процветающего Индо-Тихоокеанского региона" на протяжении почти шести десятилетий. По данным Associated Press, несмотря на имидж стабильности и экономического роста, партия "Народного действия" сталкивается со все большим недовольством из-за роста стоимости жизни, неравенства в доходах и недоступности жилья. В частности, перенаселенность и ограничение свободы слова ослабили влияние партии на власть. Тем не менее избиратели больше доверяют правящей партии на фоне ее ошеломительной экономической активности, считая, что лучше пока поддерживать ее политику, чем оппозиционные партии, призывающие к переменам.
Сказанное свидетельствует, что сингапурская модель уделяет важное значение строительству политических институтов, какими являются политические партии. Значит заявления некоторых экспертов о том, что нынешняя мажоритарная избирательная система Кыргызстана похоронит политические партии страны недостаточно оправдана. Она отправит в утиль нынешние бесполезные для страны и ее народа вождистские и олигархические политические обЪединения, но сможет, имеет потенциал, нужно только привести его в действие, к возрождению партийной системы как эффективного инструмента современного управления.
Ильяс Курманов, кандидат политических наук, эксперт по парламентаризму
Фото www