#Авторский ракурс. О кыргызско-таджикском договоре о границе

Кандидат политических наук Ильяс Курманов ответил Vesti.kg на вопросы, связанные со спецификой и актуальностью подписанного президентами Кыргызстана и Таджикистана договора о кыргызско-таджикской границе.

- В чем значение этого договора для нас?

- Как известно, все процессы, связанные с переговорами о границах с сопредельными государствами, протекали в атмосфере напряжённости и повышенной конфликтности. В процесс были вовлечены большие массы людей, что я рассматриваю как начало гибридной войны против нашей молодой республики. С самого начала этот процесс оседлала т. н. оппозиция, которая путем шантажа и скандала пыталась раскачать ситуацию и, по возможности, захватить власть. А по большему счету, подчинить Кыргызстан влиянию больших государств, у которых в регионе были свои геополитические интересы. В этой ситуации оппозиция выступала в виде прокси-сил. Поэтому подписание договора о границе между странами, которое прошло в спокойных условиях, это большое достижение. Историческое же значение этого договора состоит в том, что закрыта ещё одна драматическая страница в истории становления нашего суверенного государства. Отныне Кыргызстан будет иметь юридически признанные международным сообществом границы. Мы наконец становимся полноценным государством, у которого есть все три нужных признака: своя публичная власть, свое население и своя территория.

- Какова дальнейшая судьба договора?

- После подписания президентами наших стран он будет передан для ратификации в Жогорку Кенеш. Депутаты, обсудив этот договор, должны подтвердить его законность, придать ему силу закона, либо, если не удовлетворены, сказать «нет». И в сопроводительном акте - постановлении объяснить, почему они не согласны с правительством. И высказать свои замечания и пожелания.

- А можно ли депутатам самим поправить текст договора?

- Конечно, нет. Вести переговоры, чертить границы и подписывать договоры исключительно компетенция исполнительной власти во главе с президентом КР. Парламенты наших стран не являются участниками двусторонних переговоров, они третья сторона. Раньше, когда у нас не было опыта ратификаций международных договоров, Жогорку Кенеш 1-2-3 созыва все время пытался незаконно влезть в процесс путем переписывания договора, предлагая свои формулировки норм, изменяя их содержание, редактируя их и т.д. и т.п. Это противоречило международному праву договоров, но такие аргументы многие депутаты, незнакомые с международным правом, не слышали и не понимали. Теперь мы таких ошибок не делаем, а договор о внешних границах с сопредельными государствами принимается в 3-х чтениях. Так записано в нашей конституции.

- В чем особенность договоров о границах от других международных договоров?

- Договора, во-первых, составляются навсегда. Здесь нет такого понятия, как заключение договора на определенный срок (5, 10, 15 лет и т.д.), их пролонгации и т.п. Так как из-за территориальных споров часто происходили войны между соседними государствами. И это обстоятельство международные законодатели приняли во внимание, чтобы больше никогда по этим вопросам не было войн.

Второе, если практика покажет, что договор недостаточно удовлетворяет интересам двух сторон, то они по взаимному согласию могут снова договориться и подписать либо поправки к договору, либо дополнительный протокол к договору, а потом ратифицировать их решением своих парламентов. Это мировая практика, которая должна защитить государства от войны.

Третье, в связи с важностью договоров о границах сторонам разрешается все действия, ради предотвращения конфликта и решения проблемы, включая обмен территориями и даже официальную покупку или продажу спорной территории.
В-четвёртых, переговоры о границах проводятся в конфиденциальном режиме, т.е. секретно. В этом процессе должны участвовать только профессионалы - дипломаты, картографы, юристы и экономисты... Некомпетентность и эмоции в таких вопросах не нужны. Они опасны для здравого смысла и торжества мира.

И пятое, договора по границам должны заключаться как можно быстрее, не откладывая на потом, т. к. это опасно для мира.

- И что в конце концов принесет этот договор нашим народам?

- Далеко за примерами ходить не надо. Посмотрите какая атмосфера царит, например, на кыргызско-узбекской границе, которая была очень напряженной, несмотря на исторические братские корни наших народов. Все отрицательные прогнозы не сбылись и рухнули. Теперь это граница мира и сотрудничества. Долгожданный мир и порядок ждёт нас и на кыргызско-таджикском границе, дружба и сотрудничество. Наши страны поздравил с этим событием генсек ООН. Рады все люди доброй воли.

Когда не было признанных границ, а в этом всегда заинтересованы международная преступность, внешние и внутренние недоброжелатели, коррупционные силы, контрабандисты наркотиков, оружия, людей и прочее, мы видели постоянную напряжённость на наших границах - перестрелки, захваты заложников, убийства, вплоть до применения тяжёлого оружия и даже боевых действий, приведших к большим человеческим потерям. Теперь этого не будет. И не должно быть. Дружба и сотрудничество, братство между нашими государствами и народами возобновится в полном объеме, как это было раньше, когда в Туркестане возникло и существовало мультиэтническое сообщество народов, проживавших в трёх государствах Кокандском, Хивинском ханствах и Бухарском эмирате. Где веками совместно проживали кыргызы, узбеки, таджики, тюрки, сарты, казахи, каракалпаки и многие другие народы и этносы. Поэтому наши отцы-основатели в начале 20 века мечтали на месте империи создать общетюркскую республику, не деля ее по этническому принципу. Но им в конце концов не дали такой возможности.

Фото: www