#Авторский ракурс. Экономический бум может привести к перегреву экономики

Кыргызстан в последние годы переживает экономический бум. И вместе тем нагляден перегрев экономики с некоторыми возможными рисками в будущем. Высокие темпы роста экономики в целом хорошее явление. У населения появляется уверенность в будущем, да и у государства тоже. Такого не наблюдалось давным-давно.

Однако возможно возникновение дисбаланса в экономике. Какие-то секторы оказались в выигрышном положении, какие-то отстают в темпах роста. И как раз эти отстающие секторы могут в будущем потянуть экономику назад.

Высокие темпы роста показывают сектор строительства, отдельные отрасли промышленности, как переработка сельскохозяйственной продукции. Положительная динамика наблюдается в сельском хозяйстве.

Почему все так происходит? Здесь несколько причин. Доходы от Кумтора остаются в той или иной степени в Кыргызстане (это хорошо и плохо). Это наплыв российских денег в Кыргызстан и реэкспорт китайских товаров в Россию через КР. Ипотечное строительство и спрос на ипотеку толкает сектор строительства вперед. Ряд реализуемых государством крупных проектов тянет за собой целые секторы экономики. Инвестиции в общественный транспорт и инфраструктуру городов и сел помогают поддерживать уверенные темпы роста экономики. Повышаются заработные платы в целых секторах экономики и бюджетных организациях. И в целом эта заслуга политики правительства Садыра Жапарова.

Вместе с тем, некоторые экономисты говорят о перегреве экономики, точнее отдельных секторов экономики. Наблюдается неустойчивый уровень инфляции, который нуждается в решении.

Какие дисбалансы возможны в экономике

Первое, расширение разрыва в росте доходов между крупным бизнесом в стране и малым, и средним бизнесом с другой стороны. Более 80 процентов ВВП приносит крупный бизнес, то есть небольшое количество компаний. В последние годы усиливается поддержка как раз крупного бизнеса, реализуются крупные проекты, однако малый бизнес и самозанятость может оказаться под давлением со стороны крупного бизнеса. В этом контексте возможно высвобождение рабочих сил в МСБ. Крупный бизнес и крупные реализуемые проекты все больше нанимают иностранную рабочую силу. То есть здесь возможно образование скрытой внутренней безработицы и эта часть населения, оказавшаяся без работы может создать протестный потенциал. К ним может присоединиться население с низкими доходами, особенно те, которые мигрировали в города из сел, но не нашли работу или работают в секторах с низкой заработной платой. Население в связи с высокими темпами инфляции не сберегает доходы и тратит средства на покупку товаров и услуг. Высокий поток туристов и релокантов - это хорошо для страны, но они также влияют на повышение инфляции.

Высокий импорт остается серьезной проблемой для страны

Темпы миграции населения в город Бишкек и Чуйскую область усиливаются, что в свою очередь подразумевает хаотичную и несбалансированную урбанизацию населения вокруг столицы, принося большие проблемы для города, например загрязнение, высокую стоимость земельных участков и жилой площади, нагрузку на транспорт и транспортные коллапсы. В будущем будет ощутим дисбаланс в развитии экономики регионов. Высокие темпы роста наблюдаются в Чуйской области и г. Бишкек. Регионы постепенно отстают в своем развитии, что еще больше толкает жителей уезжать из регионов в столицу. Инфраструктурное развитие регионов отстает от Бишкека и Чуйской области, и разрыв расширяется.

Попытки государства к укрупнению субъектов экономической деятельности помогают поддерживать темпы роста экономики, но крупный бизнес не успевает создавать необходимые рабочие места. Количество созданных наемных рабочих мест со стороны бизнеса меньше, чем количество самозанятых, которые решили перейти из самозанятости к наемной работе. Вот этот момент, когда самозанятые теряют свой бизнес, но не готовы к наемной работе, требует особого внимания.

Что нужно сделать, чтобы избежать перегрева в экономике, но при этом бороться с инфляцией и предотвратить возможные не положительные социальные последствия? 

Прежде всего, нужно серьезно вложиться в сельское хозяйство для повышения количества производимой сельскохозяйственной продукции, так как цены на сельхозпродукты растут, что является основным драйвером инфляции в стране. И нужно вкладываться не в крупных фермеров и переработчиков, а именно в малый и средний бизнес в АПК с серьезным обращением внимания на регионы.

Нужно обратить внимание на малый и средний бизнес, самозанятое население, которое является столпом кыргызской экономики. Выделение льготных кредитных средств для этого сектора является ключевым драйвером борьбы с перегревом в экономике. Требует внимания и импортозамещение товаров и, возможно, нужно уменьшать импорт многих товаров, которые мы можем производить сами. Здесь нужен серьезный подход.

Повышение заработных плат отдельным категориям государственных служащих, а также неравномерное повышение заработных плат среди государственных служащих и бюджетных работников требует внимания и решений. Необходимо постепенное выравнивание доходов. В скандинавских странах разница между очень богатыми и очень бедными не превышает 5%, в советское время этот показатель был 2%. Высокая разница доходов между очень богатыми и очень бедными в Кыргызстане является серьезной проблемой для страны. Когда-то в Латинской Америке некоторые страны сталкивались с перегревом экономики, но из-за высокой инфляции эти страны не добились высокого экономического роста в долгосрочном плане. В этих странах наблюдается разрыв в доходах. Часть населения оказывается вне экономической активности. Возьмем в пример Аргентину. Страна была очень богатой и развитой, но сейчас Аргентина не входит в список богатых стран. В Кыргызстане тоже растет активность небольшого количества населения, однако нужно вовлекать все население в экономический процесс.

Итак, для снижения перегрева экономики нужно сделать такие шаги, которые приводят к устойчивому развитию экономики страны. Это более справедливое распределение доходов. Это вовлечение всех жителей в экономические и социальные процессы. Уменьшение разницы между очень богатыми и бедными. Развитие регионов, при этом нужно создавать спутники больших городов. Поощрять бизнес, чтобы они открывали предприятия и филиалы в регионах. Нужно перенаправлять или вывозить производство из Бишкека в регионы. Нужно поощрять открытие университетов не в Бишкеке, а в регионах.
Средства от Кумтора максимальным образом не должны поступать в экономику, особенно в те отрасли которые являются источником перегрева. Например, доходы от Кумтора не должны поступать в строительный сектор города Бишкек и торговлю.

Еще один момент, налоги крупные компании должны платить в регионах, а не в Бишкеке. Если компания «Мега» аккумулирует доходы по всей стране, она должна платить налоги во всех регионах районах, а не в Бишкеке. Раньше «Телеком» платил налоги во всех районах. Такая система более справедливая, а распределение налоговых доходов от крупной компании поглощается равномерно во всех регионах.

Лучше средства Кумтора направлять в отстающие секторы, например, в сельское хозяйство и переработку. А еще лучше, более 60 процентов доходов от Кумтора аккумулировать в Стабилизационном фонде.

Нужно уравнивать доходы государственных служащих, бюджетных работников между собой. Нужно серьезный упор сделать на развитие регионов. Малый и средний бизнес должны быть в приоритете у государства. Крупный бизнес и богатый и без государства процветет и найдет пути для собственного роста. Национальный пирог доходов должен распределяться справедливо. Нужно обратить внимание на население с низкими доходами и социально-уязвимые слои.

Нужно исключить давление на земельные и имущественные активы простого населения в пользу крупного бизнеса для роста экономики страны.

Автор Уран Чекирбаев

Фото www