#Авторскийракурс. Новый налоговый кодекс КР. Бизнес превращают в официальную кормушку?

Подготовлен окончательный проект Налогового Кодекса КР, и скоро должно пройти первое чтение в ЖК.
 
Со стороны бизнес-сообщества было много нареканий по проекту, и даже было направлено письмо президенту о том, что новый НК увеличивает налоговую нагрузку на бизнес и налогоплательщиков, а налоговая служба превращается в жандармерию.
 
В условиях пандемии новый НК не послужит созданию благоприятных условий для бизнеса, а только подтолкнет к тому, что бизнес в республике будет уходить в тень либо закрываться и переезжать в страны с более щадящей налоговой системой.
 
Например, статья 57. Финансовое и материально-техническое обеспечение органов налоговой службы, где четко указано, что налоговая служба будет финансироваться «за счет средств в размере 3 процентов от суммы собранных органами налоговой службы налоговых поступлений и неналоговых доходов».
 
Здесь наблюдается конфликт интересов. Одно время налоговые службы финансировались за счет сумм, собранных от проверок. И именно тогда наступил расцвет коррупции, мздоимства в налоговых органах и давление на бизнес. В итоге, чтобы прекратить эти нарушения, налоговые органы перевели на финансирование из бюджета. Учитывая, что налоговые органы находятся в первых строках рейтинга по коррумпированным ведомствам, не сложно представить, что произойдет далее с бизнесом.
 
Статья 59. Права органов налоговой службы и их должностных лиц. А именно по п.7 – не прописан четко механизм запроса информации от банков. Опять же, доступ к персональным данным должен производиться только по решению суда.
 
По п.14. Органы налоговой службы и их должностные лица вправе «контролировать работу органов местного самоуправления по исполнению государственных полномочий, делегированных в соответствии с настоящим Кодексом.
 
Насколько правомочны налоговые службы контролировать органы МСУ? Ведь в Законе КР «О местной государственной администрации и органах местного самоуправления» прописано, что «в целях усиления координации деятельности территориальных подразделений государственных органов акимам предоставлено право назначать на должность руководителей территориальных подразделений государственных органов исполнительной власти, за исключением органов статистики, национальной безопасности, внутренних дел и местных органов военного управления».
 
То есть, как подконтрольное лицо может контролировать контролирующее лицо?
 
Статья 85. Исполнение налоговой задолженности, признанной налогоплательщиком

Согласно этой статье, если налогоплательщик не выплатит налоговую задолженность, то банк исполняет налоговое платежное требование (НПТ), не ставя в известность владельца счета. Кроме того, по обязательствам налогоплательщика несут ответственность третьи лица, а это: «близкие родственники» - лица, состоящие в брачных отношениях в соответствии с семейным законодательством Кыргызской Республики, усыновители и усыновленные, опекуны и (или) попечители, а также родители, дети, полнородные и неполнородные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки. То есть, получается, что к их банковским счетам у налоговых органов тоже будет доступ.
 
Кроме того, у лиц из «близкого окружения» могут изъять средства даже в том случае, если налогоплательщик не выплатил полную сумму налоговой задолженности. Это что за «круговая порука»? Можно ли считать, что налоговый Кодекс будет стоять выше Конституции, защищающей права граждан КР?
 
Если сказать коротко о проекте Налогового Кодекса, то можно сказать следующее: через весь кодекс красной нитью проходит тотальный контроль и вседозволенность налоговых служб с полной безответственностью за последствия.
 
Поэтому депутатам ЖК стоит напоследок проявить принципиальность и не принимать этот кодекс. Хотя бы из корыстных соображений – ведь практически у каждого есть тот или иной бизнес…

Автор: Эмиль Ашымбаев
Источник
Фото www