В стране не должно быть интернатов и социальных сирот

Система работы интернатных учреждений давно уже изжила себя, потому Кыргызстан взял курс на то, чтобы в скором времени вовсе отказаться от них. Какие мероприятия в связи с этим проводятся в рамках «Года семьи, мира и согласия», объявленного Указом президента? Об этом рассказывает заместитель министра социального развития КР Гульнара Дербишева. 

– В нашем министерстве создано Управление по защите детей и семьи, – рассказывает Гульнара Толубайевна. – В целом же наше ведомство занимается уязвимыми семьями, в данном случае - это малообеспеченные семьи. В эту категорию входят те, кто временно оказался в трудных жизненных ситуациях. Сегодня у нас зафиксировано более 370 таких семей. Это люди, у которых очень низкие доходы и они взяты под особую заботу государства. Также мы работаем с 23 тысячами детей с ограниченными возможностями здоровья, причем это только те дети, которые живут в уязвимых семьях. А по республике насчитывается 133 тысячи взрослых людей с ограниченными возможностями здоровья. Мы тоже считаем их нашими подопечными.

Но первостепенная наша задача – это дети, для нас очень важно, чтобы каждый ребенок жил в семье. Поэтому для нас основным направлением является снижение количества детей, живущих в интернатах, а их в республике начитывается 104. Мы отлично понимаем, что система работы интернатных учреждений давно себя изжила, потому и взяли курс на то, чтобы в скором времени вовсе отказаться от них. Необходимо возвращать детей в родные семьи. Ведь 89% обитателей интернатов являются социальными сиротами, т.е., у них есть родители. Если же у ребенка нет биологических родителей, то нашей целью становится найти ему семью посредством усыновления, опеки или попечительства.

Во втором квартале, в рамках правительственной программы мы заложили развитие институтов фостерных семей – там, где дети находятся в домашних условиях, но на государственном обеспечении, и приемных семей, которые до совершеннолетия воспитывают ребенка, а государство обеспечивает им определенную социальную поддержку. Мы однозначно будем перенаправлять на развитие этих сфер те денежные средства, которые тратились на интернатные учреждения, к тому же, финансирование интернатов является очень затратным мероприятием. Если ранее наше министерство тратило в год только на содержание домов-интернатов порядка 200 млн.сомов, то направляя финансы в приемные, или фостерные семьи, затраты существенно сократятся. К примеру, в месяц на содержание одного ребенка в интернате расходуется 7 тысяч сомов, а на ребенка, живущего в малообеспеченной семье, ежемесячно выделяется 304 сома. Именно поэтому многие родители отдают детей в интернаты, зная, что государство государство все равно их обеспечит. С этой позицией мы будем бороться – создавать необходимые службы, органы по защите семьи. Ведь наша страна взяла курс на абдикацию - отказ от интернатных учреждений, и их постепенное закрытие. Речь, конечно же идет о здоровых детях, социальных сиротах, или о пожилых людях, у которых есть родные.

Хочется сказать и о том, что радует. Например, что в нынешнем году значительно улучшилась ситуация с усыновлением. Только за прошлый год национальными семьями было усыновлено 1200 детей. Поэтому мы будем и дальше пропагандировать такое усыновление. Более того, при содействии Всемирного банка мы будем пилотировать проект «Программы социального контракта», предусматривающий дополнительную финансовую поддержку семьям, усыновившим ребенка. Ежемесячная сумма на одного ребенка будет составлять порядка 3-4 тысяч сомов.

В рамках «Года семьи» и в рамках стратегии социальной защиты, которую наше ведомство приняло в декабре прошлого года и которая рассчитана на три года, мы будеи прилагать все усилия, но добьемся, чтобы наибольшее количество детей было возвращено в детей в семьи и в нашей стране, наконец, исчезли интернаты.

– Ведется какой-нибудь учет в отношении семейных пар, проживших друг с другом по 50 и более лет, и есть ли для них какие-нибудь льготы?

– По статистике в Кыргызстане каждая шестая семья распадается. К сожалению это очень высокий показатель. По последним данным, которые мы имеем, в городе на 1000 семей распадаются 305 семей, а в сельской местности на 1000 разводятся 105 супружеских пар. Когда есть лишние деньги у местных бюджетов, то в рамках праздников для таких пар предусматриваются различные подарки и денежные довольствия. В рамках «Года семьи» мы подготовили цикл телевизионных программ, где будут показывать интернациональные пары, прожившие в семейном союзе много лет. Также мы подготовили программы, в которых будут транслироваться встречи этих семей с молодыми семейными парами. Также к нам поступает много предложений от различных ведомств, в частности от МЧС и от Министерства молодежи, которые хотят принять участие в поощрении семей-долгожителей, как финансово, так и при помощи предоставлении им различных льгот.

– Какие вы проводите мероприятия, для предупреждения от бракоразводных процессов для молодых семейных союзов?

– Прежде всего, молодые семьи разрушают бытовые проблемы, продиктованные отсутствием жилья, работы и т.д. Поэтому государству необходимо очень раннее вмешательство: льготные кредиты, доступное жилье и прочее. Кроме того необходимы примитивные работы по ликвидации детской инвалидности. То есть необходимо вести строгий учет беременных женщин, проводить регулярные анализы и всевозможные тесты, которые могут установить на ранней стадии наличие инвалидности у малыша. Возможно, что узнав об этом женщины захотят прервать беременность, чтобы последующем не испытывать трудности с такими детьми. Это не значит, что государство не хочет заботится о таких детях. Более того сейчас мы прорабатываем инициативу относительно матерей, воспитывающих детей ЛОВЗ, чтобы государство им выплачивало зарплату, которая будет отчисляться в пенсионный Фонд и на медицинское страхование.
– Какова сейчас ситуация с иностранными гражданами, желающими усыновить наших детей?

– Согласно действующей Конституции наши дети должны в первую очередь усыновляться национальными семьями. Только в особо крайних случаях, когда таких детей не хотят взять в отечественные семьи, предусмотрено усыновлено иностранными гражданами. Если вы помните, у нас долгое время был мораторий на международное усыновление. В конце прошлого годы мы возобновили эту процедуру. Сейчас в государственном банке данных у нас числится 304 ребенка, оставшихся без родительского попечения. В данное время мы ищем для них прежде всего национальных усыновителей и в крайнем случае международных. На сегодняшний день у нас аккредитировано 6 международных организаций по усыновлению.

– Какие вы еще будете проводить агитационные мероприятия для сохранения семейных ценностей?

– Мы подготовили социальные ролики, которые скоро запустятся. Кроме этого, у нас есть служба социальных работников в каждом районном Управлении социального развития, каждого города. Эти сотрудники являются проводниками тех ценностей, которые пропагандирует наше ведомство. Они осуществляют свою деятельность по плану индивидуальной работы с семьей, находящейся в трудных жизненных условиях.

София Березовская

Фото www