Исследование: Северная сеть поставок в Афганистан никак не помогает простым людям Центральной Азии

Северная сеть поставок (ССП), ставшая с 2009 года основным наземным маршрутом снабжения войск НАТО в Афганистане, не способствует упрощению торговых связей и сокращению коррупции на территории региона, более того – дает обратный эффект, говорится в исследовании «Новый Шелковый путь и Северная сеть поставок: Золотой путь к реформе торговли в Центральной Азии?», передает Eurasianet.

В отчете ставятся четыре ключевых вопроса: служит ли ССП стимулом для развития регионального взаимодействия и пограничных реформ? Способствует ли ССП борьбе с коррупцией в Центральной Азии? Повышает ли ССП эффективность перевозок по территории Центральной Азии? Оказывает ли связанная с ССП торговля благотворное воздействие на жизнь простых людей в Центральной Азии?

По каждому из этих пунктов ССП функционирует на практике не так, как это предполагалось в теории, говорится в отчете. Сеть практически не способствует оживлению регионального сотрудничества, а в некоторых случаях провоцирует повышение пограничных тарифов и, косвенным образом, способствует укреплению коррупции в Центральной Азии. Доходы от ее функционирования достаются не рядовым гражданам, а оседают преимущественно в непрозрачной государственной казне.

Вашингтону «необходимо лучше представлять экономические механизмы, действующие в автократических, централизованных, основанных на системе патроната центральноазиатских государствах, – говорится в документе. – Коррупция в региональной транспортной системе, судя по всему, основывается на взаимозависимости в иерархической системе власти и, следовательно, есть на всех уровнях этой иерархии, а не только в ее нижнем звене. Вопрос, каким образом лучше решать эти проблемы, остается открытым».

В качестве примера автор доклада Грэм Ли приводит следующий факт. Почти 90 процентов трафика по ССП осуществляется через пригород узбекского Термеза на участке узбекско-афганской границы. Однако в ходе поездки в декабре 2011 года в Термез автор не увидел «практически никакого оживления экономической деятельности, которое можно было бы связать с ССП. По сравнению с поездкой 2,5-годичной давности в городе не появилось новых ресторанов, гостиниц, заправок, мастерских или каких-либо других предприятий, которые бы были связаны с сопутствующей ССП экономической деятельностью. На самой автотрассе на выезде из Термеза появился недавно построенный ресторан, во дворе которого были припаркованы три-четыре грузовика», говорится в отчете.

По мнению Ли, Вашингтон должен потребовать от своих подрядчиков повысить прозрачность работы.

«Американские подрядчики, работающие в системе ССП, должны придерживаться строгих требований к предоставлению информации в вопросе производимых ими коммерческих платежей. Учитывая тесные связи между представителями власти и бизнеса в Центральной Азии, подрядчикам ССП следует пойти еще дальше и предоставлять информацию по платежам как государственным, так и коммерческим структурам», – резюмирует Ли.

Полный текст исследования доступен по этой ссылке.

Международное информационное агентство «Фергана»