Итоги парламентских слушаний "Проблемы и перспективы финансовой децентрализации в КР"
По инициативе Комитета Жогорку Кенеша по бюджету и финансам состоялись Парламентские слушания «Проблемы и перспективы финансовой децентрализации в Кыргызской Республике».
Мероприятие было актуальным, нужным, долгожданным. Ожидания оправдались – слушания собрали большинство экспертов в сфере муниципального управления, глав муниципалитетов, депутатов и представителей Правительства, всех, кто заинтересован в развитии МСУ. Разговор получился немного строгим – много наболело у органов МСУ в отношении слабости и зависимости местных бюджетов, резко прозвучали некоторые выступления экспертов. В конце слушаний по предложению Акылбека Жапарова, председателя профильного комитета ЖК, была создана рабочая группа под руководством депутата Дыйканбаева К.С (Комитет по конституционному законодательству, государственному устройству, законности и местному самоуправлению) по внесению самых срочных изменений в законодательство в целях усиления местных бюджетов. Рабочая группа состоит их представителей Правительства КР, НПО и экспертов в области бюджета и финансов. Данная рабочая группа разработала пакет изменений в законы, в частности, в закон о республиканском бюджете на 2012 год, в число которых вошли, в том числе, следующие предложения:
• бюджет района вывести из состава бюджетов МСУ и передать на финансирование из республиканского бюджета;
• увеличить долю расщепления регулируемых налогов в пользу местных бюджетов, в частности, долю подоходного налога, оставляемую в бюджете айылного аймака, увеличить до 50 процентов (вместо 10%, предложенных Министерством финансов – далее МФ);
• налог с продаж зачислять в местные бюджеты в размере 50% (было предложено МФ – 25%);
• передать администрирование местных налогов в органы МСУ;
• администрирование категориальных грантов передать на уровень районных подразделений государственных органов;
• ввести строгое законодательное требование проведения общественных слушаний по местным бюджетам.
В настоящее время работа продолжается – каждую неделю члены Рабочей группы встречаются для рассмотрения проделанной работы, подведения итогов и составления краткосрочного плана.