Депутаты ЖК пытаются исправить свою ошибку в вопросе лицензирования разработки недр

Депутаты просят правительство ускорить процесс приведения в порядок механизма получения лицензий на разработку недр. На эту тему высказался накануне Улан Примов (СДПК) на заседании комитета ЖК по бюджету и финансам.

«Сегодня в горнорудной отрасли сложно вести работу», - признался он.

Кажется, парламентарии наконец пытаются исправить путаницу, возникшую после принятия новой редакции закона «О недрах».

Дело в том, что сейчас при трансформации земель местные органы власти руководствуются Временным порядком на основании постановления №169. При этом органы прокуратуры проверяют местные власти и подают в суд, говоря, что Земельный кодекс по иерархии стоит выше. Начинается судебное разбирательство.

Затем недропользователь должен получить лицензию в Госкомпромэнерго, рассуждает депутат, написать программы и проекты. Получить разрешения на разработку от Госэкотехинспекции, Госагентства охраны окружающей среды, через Нацэнергохолдинг добиться разрешения местных властей на прокладку коммуникаций. И, наконец, получить справку Минкультуры о том, что на указанном участке нет ничего ценного с исторической точки зрения.

«Когда недропользователи питали надежды, что правительство как-то облегчит работу, вы сказали «бисмилла» в начале года и посадили МЧС и Минсельхоз в эту повозку, - напомнил Примов. - На сегодня у них должны получить справку, но в их компетенцию данный вопрос не входит. Я знаю, что правительство разрабатывает положение, но надо ускорить работу, потому что в недропользовании вопрос стоит острый».

Парламентарий напомнил, что по Кодексу о неналоговых доходах были приняты 2 процента от товарооборота на все рудные и нерудные материалы.

«Вместо льгот «в повозку» все, что можно, грузят, а ведь данная отрасль имеет все возможности стать локомотивом экономики», - указал он.

Напомним, ранее Vesti.kg передавало, что ГКПЭН не выдал ни одной лицензии на право пользования недрами с момента вступления в силу нового закона КР «О недрах», несмотря на получение порядка 500 заявок.

В ГКПЭН отказывают компаниям в выдаче лицензий из-за несоответствия требованиям пункта 14 «Положения о порядке лицензирования недропользования».
Необходимо отметить, что пункт 14 положения противоречит Закону КР «О недрах».

Так, пункт 8 статьи 22 закона КР «О недрах» гласит, что при подаче заявки на получение права пользования недрами в руслах или на берегах рек и иных водоемов заявитель должен дополнительно приложить к заявке согласие уполномоченного государственного органа по чрезвычайным ситуациям и Министерства сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации КР.

Согласно пункту 14, одним из требований к заявке является «согласие или отказ уполномоченного государственного органа по водным ресурсам и уполномоченного государственного органа по чрезвычайным ситуациям на получение прав пользования недрами и ведение работ в руслах или на берегах рек и иных водоемов».

Не абсурдны ли требования пункта 14? Как известно, в основном лицензии на право пользования недрами в русле рек выдают на песчано-гравийную смесь и россыпное золото. А сегодня выходит так, что даже при получении лицензии на отбор подземных вод необходимо получить согласие или отказ Департамента водных ресурсов и МЧС КР.

А эти два органа не выдают ни согласия, ни отказа, ссылаясь на отсутствие у них таких полномочий. Проблема сохраняется уже несколько месяцев.

Сергей Новиков
Фото www