Евразийский союз или готовьтесь принимать гастарбайтеров

6 марта 2013 г. при поддержке Посольства Казахстана в России состоялось первое заседание Российско-Казахстанского экспертного клуба. Он создан по инициативе российских экспертов и призван помочь установить более тесные взаимоотношения между странами, а также привлечь обе стороны к обсуждению наиболее важных для России и Казахстана вопросов и для разработки предложений по их решению. 

В число участников первого заседания экспертного клуба вошли посол Казахстана в России Галым Оразбаков, генеральный директор ИАЦ МГУ Алексей Власов, директор Центра политической конъюнктуры Сергей Михеев, директор Центра постсоветских исследований МГИМО(У) МИД РФ Станислав Чернявский , профессор РГГУ Людмила Адилова, научный сотрудник Центра Центральной Азии и Урало-Поволжья Института востоковедения РАН Станислав Притчин, старший научный сотрудник Центра аналитических исследований МГИМо (У) МИД РФ Леонид Гусев, политолог Алексей Пилько и другие ведущие российские эксперты.

Темой встречи стали российско-казахстанские отношения в новом политическом году. В ходе заседания сразу были сформулированы три основных положения. Первый тезис заключался в том, что основным направлением развития взаимоотношений между странами в настоящее время является экономическая интеграция, в частности, евразийский интеграционный проект. Вторым вопросом на повестке дня стала слабая информационная поддержка этого проекта на территориях стран-участниц. В силу различных причин, проект в настоящее время в большей степени остается «проектом политической элиты», не получая должного отклика в других слоях общества. Как заметил А. Власов, это открывает другим странам возможность для сеяния вражды между участниками проекта евразийской интеграции, поэтому очень важно превратить этот проект в общественный. Наконец, третьим положением стал вопрос о расширении сфер взаимодействия между Россией и Казахстаном, поскольку для укрепления экономических связей необходимо развивать взаимоотношения и в других областях жизни государств. В качестве одного из проектов было заявлено создание сети молодежной коммуникации, если к этому будет проявлен достаточный интерес.

После того, как эти тезисы были объявлены, слово перешло к экспертам. Первым выступил С. Михеев, согласившись с утверждением об элитарном характере проекта евразийской интеграции. Он отметил, что в настоящее время можно наблюдать попытку дискредитации двусторонних отношений между Россией и Казахстаном, что говорит о недостаточном количестве информации в СМИ. В то же время, проект интеграции представляется очень важным для президентов наших стран, поскольку как Нурсултан Назарбаев, так и Владимир Путин сделали на него большую ставку в своём политическом курсе. Поэтому, подчеркнул С. Михеев, процесс интеграции и его образ, представленный в СМИ, одинаково важен как для стран в целом, так и в будущем в политической борьбе глав государств. «Евросоюз привлекателен своей информационной моделью», - объяснил С. Михеев, добавив после этого, что евразийскому проекту не хватает исследований, обоснований его создания и раскрутки. После этого эксперт затронул вопрос евроинтеграции: «Мы продолжаем верить, что у нас есть выбор: пойти в Европу или обратиться к Евразии. Я думаю, что никаких «ворот евроинтеграции» нет, поэтому на самом деле у нас есть лишь один вариант».

С. Чернявский согласился с С. Михеевым в его оценке ситуации и отметил, что создание экспертного клуба – это очень хорошая инициатива, поскольку он позволяет обсуждать «наболевшие вопросы» на новом уровне.

Л. Адилова в ходе своего выступления внесла предложение расширить круг экспертов и лучше наладить информационный обмен. В настоящее время экспертов по Казахстану не очень много, а расширение диалоговой площадки помогло бы лучше представлять ситуацию в разных сферах жизни государства. Также она сделала акцент на том, что нужно преодолевать складывающиеся о государствах стереотипы, поскольку они не всегда бывают положительными. В отношении евразийского интеграционного проекта эксперт отметила, что сейчас идёт серьёзная борьба за его образ, многие не понимают саму концепцию интеграции, поэтому проекту необходима информационная поддержка. Вместе с этим, подчеркнула Л. Адилова, необходимо работать над привлекательностью интеграционной модели и созданием её позитивного образа. Представитель информационного агентства «РИА Новости» в ответ на это заметил, что для освещения деятельности государств в этом направлении есть все возможности. На вопрос об отсутствии большого количества качественных аналитических статей, посвященных Казахстану, он заверил всех присутствующих, что этот раздел будет развиваться.

После этого слово перешло к А. Пилько. Как и предыдущие эксперты, в числе основных задач интеграционного курса он назвал необходимость объяснять широким массам населения выгоды этого курса: «В противном случае выходит, что эксперты и элита понимают, о чём идёт речь, а остальные – нет». Вместе с этим он отметил, что Евросоюз и США смотрят на евразийский экономический союз как на конкурентную на рынке структуру, а потому странам-участницам проекта нужно быть готовыми к жёсткой конкуренции.

В ходе заседания экспертного клуба встал вопрос о связи между различными организациями и структурами, имеющими отношение к евразийской интеграции. В частности, А. Власов заметил, что на сегодняшний день они практически не объединены друг с другом и между ними нет согласованности действий. Ю. Якушева предложила сначала разделить все структуры на «благородные» и «имиджевые», после чего уже можно будет продумывать проекты партнёрских связей. В частности, она выдвинула предложение об организации российских интеллектуальных клубов для обсуждения проблем современности. В отношении евразийского проекта она отметила, что необходимо тщательное формирование кадров, подходящих для будущих структур управления и координирования интеграционных процессов. В этом вопросе, заметила Ю. Якушева, можно воспользоваться опытом Европы по формированию Евросоюза.

С. Притчин также внёс ряд предложений по укреплению евразийской интеграции. Он отметил, что Россия и Казахстан очень близки между собой по развитию предпринимательской деятельности, но, в то же время, сфера экономики в обеих странах нуждается в модернизации. Для этого он предложил перенимать опыт друг друга в этой области. Также он затронул тему ПВО, высказав идею о развитии совместной системы обороны. Согласившись с Ю. Якушевой о необходимости создания специально обученных кадров, С. Притчин предложил открыть совместный евразийский университет, чтобы народы разных стран лучше понимали друг друга, особенно в среде молодежи.

Л. Гусев, в свою очередь, отметил, что надо обратить внимание ещё и на практическое воплощение всех предложенных инициатив, поскольку на сегодняшний день уже было принято большое количество документов, но многие из них остаются нереализованными. Кроме того, к деятельности в направлении интеграции необходимо привлекать не только столицы, но и людей из других крупных городов. Так же, как и другие эксперты, он отметил слабые стороны в информационной политике государств-участников евразийского проекта: «Проект превращается в кампанию: «Хотите евразийский союз – будьте готовы к приезду гастарбайтеров», и это активно используется в недружественных проекту СМИ». Ответом на подобное заявление стало предложение экспертов во время заседаний экспертного клуба разработать систему мер, чтобы гасить подобные высказывания. В качестве такой меры, в частности, могли бы выступить официальные заявления экспертного клуба, а также оперативная реакция на «выпады Запада». На заседаниях клуба можно было бы также разрабатывать пакет предложений для Евразийской комиссии, чтобы она могла учитывать экспертную оценку при корректировании своих действий.

А. Власов, однако, не согласился со многими экспертами в вопросе угрозы со стороны Запада: «Я считаю, что все проблемы находятся внутри. Всё то, что происходит, - это результат недоработок внутри России и Казахстана».

Завершая заседание клуба, посол Казахстана Г. Оразбаков поблагодарил всех выступавших за их предложения: «Было очень интересно послушать разные мнения собравшихся сегодня экспертов». Он согласился с положением о том, что для решения проблем евразийской интеграции надо обратить внимание скорее на внутренние факторы, чем на внешние. При этом посол предложил на следующих заседаниях обсудить, почему внешние силы так противятся интеграционному проекту: «Что их пугает? Мы же создаём экономический блок, а не военный или политический». Также посол предложил выделить время для обсуждения информационной поддержки проекта.

Подобные встречи планируется проводить один раз в месяц. «В дальнейшем мы надеемся привлекать и казахстанских экспертов, политологов и бизнесменов», - подчеркнул А. Власов.

http://www.ia-centr.ru/expert/15400/