В Кыргызстане хотят запретить быть педагогами лицам с судимостью и рядом заболеваний

Министерство образования и науки КР предлагает запретить заниматься педагогической деятельностью лицам, имеющим судимость, и ряд заболеваний. Документ опубликован для общественного обсуждения.

В Минобразования отмечают, что в Кыргызстане есть факты, когда педагогические работники были замешаны в таких преступлениях, как насилие, коррупция, экстремизм и терроризм. В 2023 году зарегистрировано 1 832 дела по преступлениям против несовершеннолетних детей. В I квартале 2024 года выявлены 107 детей, подвергшихся насилию.

«Практически на всех уровнях от детских садов до диссертационных советов коррупционное преступление стало нормой и давно перешло в разряд укоренившихся форм взаимоотношений. В сфере образования коррупция касается не только чиновников и руководства высших учебных заведений, но и рядовых педагогических работников», - говорится в документе.

Кроме того, в Министерство образования поступают многочисленные жалобы и обращения родителей учащихся на действия педагогических работников, имеющих психические расстройства и другие заболевания.

Так, согласно справке-обоснования, в соответствии со статьей 377 Трудового кодекса КР к педагогической деятельности в образовательных организациях предлагается не допускать тех, кому такая деятельность запрещена приговором суда или по медицинским показаниям, а также имеющим судимость за определенные виды преступлений. 

Согласно проекту документа, к педагогической деятельности не допускаются:

1) лица, имеющие или имевшие судимость (вне зависимости от погашения), подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию за следующие тяжкие и особо тяжкие преступления:

преступления против жизни;
преступления против здоровья;
преступления, ставящие в опасность жизнь и здоровье человека;
преступления против половой неприкосновенности и половой свободы;
преступления против духовно-нравственного здоровья личности;
преступления против личной свободы человека;
преступления против уклада семейных отношений и интересов детей;
преступления против гражданских и иных прав человека;
преступления против собственности;
преступления против порядка осуществления экономической деятельности;
преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях;
преступления против общественной безопасности;
преступления против общественного порядка;
преступления в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров;
преступления против здоровья населения;
преступления против основ конституционного строя и безопасности государства;
коррупционные и иные преступления против интересов государственной и муниципальной службы;
преступления против порядка управления;
преступления против мира и безопасности человечества.

2) лица, имеющие следующие заболевания:

- заболевания центральной нервной системы различной этиологии с двигательными и чувствительными нарушениями выраженной степени, расстройствами координации и статики, когнитивными и мнестико-интеллектуальными нарушениями;
- последствия повреждений центральной и периферической нервной системы, внутренних органов, костно-мышечной системы и соединительной ткани от воздействия внешних факторов (травмы, радиация, термическое, химическое и другое воздействие и т.д.) - с развитием необратимых изменений, вызвавших нарушения функции органов и систем выраженной степени;
- врожденные пороки развития, деформации, хромосомные нарушения со стойкими выраженными нарушениями функции органов и систем;
- нарколепсия и катаплексия;
- заболевания, сопровождающиеся расстройствами сознания: эпилепсия и эпилептические синдромы различной этиологии, синкопальные синдромы различной этиологии и др.;
- психические заболевания с тяжелыми, стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями и приравненные к ним состояния, подлежащие обязательному наблюдению в лечебных учреждениях;
- алкоголизм, токсикомания, наркомания;
- болезни эндокринной системы прогрессирующего течения с признаками поражения других органов и систем и нарушением их функции 3-4 степени;
- злокачественные новообразования любой локализации (после проведенного лечения вопрос решается индивидуально лечебно-контрольной комиссией организации здравоохранения);
- заболевания крови и кроветворных органов с прогрессирующим и рецидивирующим течением (гемобластозы, выраженные формы гемолитических и апластических анемий, геморрагические диатезы);
- гипертоническая болезнь III стадии, 3-й степени, риск IV;
- хронические болезни сердца и перикарда с недостаточностью кровообращения ФК III, НК 2 и более степени, с нарушением проводимости (синоаурикулярная блокада III степени, слабость синусового узла);
- ишемическая болезнь сердца;
- стенокардия ФК III-IV, пароксизмальные нарушения ритма с потенциально злокачественными желудочковыми аритмиями и нарушениями гемодинамики;
- постинфарктный кардиосклероз, аневризма сердца;
- аневризмы и расслоения любых отделов аорты и артерий;
- облитерирующий атеросклероз аорты с облитерацией висцеральных артерий и нарушением функции органов;
- облитерирующий атеросклероз сосудов конечностей, тромбангиит, аортоартериит с признаками декомпенсации кровоснабжения конечности (конечностей);
- варикозная и посттромбофлебитическая болезнь нижних конечностей с явлениями хронической венозной недостаточности 3-й степени и выше;
- лимфангиит и другие нарушения лимфооттока 3-4-й степеней;
- ревматизм: активная фаза, частые рецидивы с поражением сердца и других органов, и систем и хронической сердечной недостаточностью 2-3-й степеней;
- активные формы туберкулеза любой локализации;
- болезни бронхолегочной системы с явлениями дыхательной недостаточности или легочно-сердечной недостаточности 2-3-й степеней;
- хронические гепатиты, декомпенсированные циррозы печени и другие заболевания печени с признаками печеночной недостаточности 2-3-й степеней и портальной гипертензии;
- хронические болезни почек и мочевыводящих путей с явлениями хронической почечной недостаточности 2-3-й степеней;
неспецифический язвенный колит и болезнь Крона тяжелого течения;
- диффузные заболевания соединительной ткани с нарушением функции органов и систем 3-4-й степеней, системные васкулиты;
- хронические заболевания периферической нервной системы и нервно-мышечные заболевания со значительными нарушениями функций;
- хронические заболевания опорно-двигательного аппарата с нарушениями функции 2-3-й степеней;
- хронические заболевания кожи (хроническая распространенная, часто рецидивирующая (не менее 4 раз в год) экзема; псориаз универсальный, распространенный, артропатический, пустулезный, псориатическая эритродермия, вульгарная пузырчатка, хронический необратимый распространенный ихтиоз; хронический прогрессирующий атопический дерматит);
- хронические, рецидивирующие формы инфекционных и паразитарных заболеваний, поствакцинальные поражения в случае неподдающихся или трудноподдающихся лечению клинических форм;
- глаукома любой стадии при нестабилизированном течении.

По некоторым пунктам перечня есть особые условия.

В справке-обосновании отмечается, что в случае возникновения заболеваний, предусмотренных вышеназванным перечнем, во время трудовой деятельности, трудовой договор также должен быть прекращен в соответствии с трудовым законодательством КР.
Работодатель обязан отстранить от работы педагогического работника при получении от правоохранительных органов/органов прокуратуры сведений о том, что педагогический работник подвергся уголовному преследованию за указанные в пункте 1 виды преступлений на весь период производства по уголовному делу до его прекращения либо до вступления в силу решения суда.

«Наличие указанных в перечне преступлений и медицинских противопоказаний исключает право физических лиц осуществлять педагогическую деятельность, включая руководящую должность, в образовательных организациях КР, реализующих программы начального, основного и среднего общего образования, начального, среднего и высшего профессионального образования, дополнительного профессионального образования, а также дополнительного образования детей и взрослых независимо от форм собственности», - говорится в документе.

Фото: www