Бишкек заплатит 200 млн долларов компании из КНР за утилизацию мусора?
Новый мусоросжигательный завод в Бишкеке — о чем власти города «забыли» рассказать жителям
Бишкек может заплатить компании из КНР около 200 млн долларов за утилизацию мусора. Об этом в своем расследовании написал портал «Медиазона. Центральная Азия».
29 марта 2024 года была заложена капсула под строительство завода по производству электроэнергии с утилизацией твердых бытовых отходов в Бишкеке, который планируется запустить к концу 2025 года. Инвестором проекта выступила китайская компания JunXin, пообещавшая вложить 95 миллионов долларов.
«Медиазона. Центральная Азия» нашла рамочный договор между мэрией столицы Кыргызстана и застройщиком. В нем содержится множество деталей, о которых чиновники не упомянули, когда объявили о запуске строительства.
Так как проект является инвестиционным, информация о договоре для привлечения инвестиций была опубликована на китайской платформе фондовой биржи cninfo.com.cn. На сайте мы нашли два рамочных договора, подписанных компанией с мэрией города Бишкек и Кабинетом министров КР.
Проект строительства нового мусоросжигательного завода находится в информационном вакууме. Эксперты, к которым мы обратились, отказались давать комментарии, ссылаясь на давление на независимые исследования в стране.
Мы выделили наиболее интересные пункты соглашения. Для удобства читателей сначала описывается суть, а затем оригинальный текст в договоре.
- Вся выработанная электроэнергия — собственность китайской компании, а Кыргызстан будет снабжать завод мусором для переработки.
Доход от продукта (например, от продажи электроэнергии, тепловой энергии и т. д.), полученного в процессе обработки мусора, принадлежит Стороне Б. Сторона А обеспечивает Сторону Б мусором города Бишкек (годовая поставка не менее 365 000 тонн) и оплачивает плату за услугу утилизации мусора в соответствии с условиями, изложенными в настоящем соглашении.
- Договор заключен на 35 лет.
Срок действия настоящего соглашения: 35 лет (включая срок строительства и период эксплуатации).
- Кыргызстан бесплатно выделяет участок для захоронения вредных веществ завода.
Сторона А должна предоставить свалку, которая отвечает требованиям по обработке и утилизации летучей золы и шлака бесплатно, и участок должен быть подтвержден путем взаимных переговоров между двумя сторонами.
- Китайская компания может продавать электроэнергию другим лицам через онлайн продажу.
Сторона Б имеет право на использование мусоросжигания для выработки электроэнергии и продажи электроэнергии/тепловой энергии в интернете.
- Весь наработанный опыт и исследования в течении срока принадлежат китайской компании.
Права интеллектуальной собственности, сформированные в результате инвестиций, исследований, разработок и применения Стороны Б в течение срока действия соглашения, принадлежат Стороне Б.
- Кыргызстан оплачивает услуги утилизации по цене 17 долларов за тонну мусора или 17 000 долларов в день. То есть за год будет уплачено более шести миллионов долларов. Сумма также может увеличиться за счет увеличения объема мусора, продажи электроэнергии и других продуктов переработки.
Единица платы за услугу по вывозу мусора указана в долларах США, а цена за единицу составляет 17 долларов США за тонну (на дату подписания соглашения, согласно ежедневному обменному курсу кыргызстанского сома и доллара США, опубликованных на официальном сайте Национального банка Кыргызской Республики, цена единицы платы за услугу по вывозу мусора после конвертации составляет 1428,00 сомов/тонна.
- Рамочный договор не отражает четко дальнейшую судьбу завода. Соглашение могут продлить еще на неопределенное время, если к концу срока обе стороны придут к таким договоренностям.
За 12 месяцев до прекращения действия настоящего соглашения Сторона А и Сторона Б должны отдельно вести переговоры или продлевать срок действия настоящего соглашения в письменной форме. Если Сторона А и Сторона Б решат больше не продлевать настоящее соглашение, проект будет прекращен по истечении срока действия, а активы проекта будут утилизированы после консультаций между двумя сторонами.
По словам вице-мэра Бишкека Жыргалбека Шамыралиева, строительство завода займет от полутора до двух лет. Первоначальная мощность предприятия составит 1 тысячу тонн отходов в сутки, что соответствует текущим потребностям города. В дальнейшем мощность планируется увеличить до 3 тысяч тонн. Завод будет расположен на месте старого мусорного полигона, а площадь его строительства составит 12 гектаров.
Завод будет производить электричество с предварительной мощностью 20 МВт/час, а также тепло и определенные виды строительных материалов. Мэрия Бишкека утверждает, что уровень выбросов будет значительно ниже требований европейских стандартов для предприятий по сжиганию бытовых отходов.
По разным данным, ежедневно в Бишкеке собирают от 870 до 1000 тонн мусора. Весь этот объем направлялся на мусорный полигон, который горел десятки лет, отравляя окружающую среду и 3000 местных жителей жилмассива «Алтын Казык». Полигон удалось потушить только в мае 2023 года.
У Кыргызской Республики уже было три неудачные попытки построить мусороперерабатывающий завод:
2013 год:
Кыргызстан взял кредит у Всемирного банка на сумму 22 миллиона евро для строительства завода. Однако выделенные средства были похищены и по этому факту возбудили четыре уголовных дела.
Август 2021 года:
Был подписан меморандум с турецкой компанией, однако дальнейшая информация о реализации проекта в СМИ не появлялась.
Март 2023 года:
Мэр Бишкека Эмилбек Абдыкадыров объявил, что строительство завода будет осуществлять чешская компания ReGreen s.r.o.. Он отметил, что у компании якобы был значительный опыт в возведении подобных объектов. Позже выяснилось, что фирма была зарегистрирована совсем недавно и не справилась с выполнением проекта в установленные сроки. В результате договор с ней был расторгнут.
Перед подписанием договора бишкекская делегация специально съездила в Китай, город Чанша, где ознакомились с мусоросжигательным заводом компании JunXin.
«JunXin превратила территорию мусорного полигона в парк высоких технологий, где плодотворно развивается научная исследовательская работа, направленная на охрану окружающей среды» — написал заместитель мэра Бишкека на своей страничке в инстаграме.
Мы нашли исследование, которое было подготовлено в рамках Программы Национального фонда естественных наук Китая. Группа экспертов проанализировала грунт вблизи завода в Чанше и выявила обилие микропластика. Самое высокое содержание микропластика было обнаружено в нижней золе.
«Обработка и утилизация нижней золы и летучей золы при сжигании твердых бытовых отходов является проблемой, которую нельзя игнорировать. Текущие результаты показали, что в летучей золе и низовой золе, образующихся в результате сжигания твердых бытовых отходов, содержится микропластик и тяжелые металлы, загрязняющие окружающую почвенную среду.» — написали авторы в выводе своего исследования.
Что в сухом остатке получает каждая сторона?
В итоге Бишкек получает завод, который ежедневно сжигает как минимум 1000 тонн мусора, потенциально снижая масштабы загрязнения. Однако мэрия обязуется оплачивать его утилизацию, по 17 000 долларов ежедневно, а также предоставлять землю для захоронения вредных отходов.
Китайская компания JunXin, в свою очередь, получает значительную выгоду: она собирает доходы от сжигания отходов, владеет всей произведенной электроэнергией и правом на ее продажу, а также контролирует интеллектуальную собственность проекта. Сумма инвестиций окупится за 15 лет при ежедневной переработке 1000 тонн отходов. Если объем увеличится до 3000 тонн в день, срок окупаемости сократится до 5 лет.
Фото www