Митинги становятся «золотыми»

На прошлой неделе Президент Алмазбек Атамбаев подписал беспрецедентный по своей демократичности документ - Закон «О мирных собраниях». Отныне госорганы республики не имеют права запрещать людям выходить на мирные акции протеста. И более того, теперь желающим выразить свою народную волю даже не нужно уведомлять о своих намерениях госорганы или местную власть.

Статья 11 нового Закона гласит: «Государственные органы и органы местного самоуправления не вправе устанавливать запрет или ограничение на проведение мирных собраний, а также отказывать им в надлежащем обеспечении ввиду отсутствия уведомления, подачи уведомления с нарушением срока, а также в случаях несоблюдения требований о содержании уведомления. Организаторы и участники мирных собраний не несут ответственности за отсутствие уведомления о проведении мирного собрания, несоблюдение формы уведомления, его содержания и сроков подачи».

Правоохранительные органы могут разогнать митинг только в том случае, если «собрание преследует противоправные цели, включая: пропаганду войны, выступление в пользу этнической, расовой или религиозной ненависти, гендерного и иного социального превосходства, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию. А также призывы к нарушению национальной безопасности, общественного порядка, прав и свобод других лиц или же проведение контрсобрания с целью срыва другого мирного собрания»

И, похоже, что ключевой здесь является фраза о недопустимости ущемления прав и свобод других граждан. Давно известно, что главный принцип истиной демократии звучит примерно так: свобода одного ограничивается свободой другого. То есть, если у тебя есть желание устроить митинг, то ты должен подумать и о том, как он отразится на окружающих.

Достаточно вспомнить последние митинги в Иссык-Кульской области, где в мае, на южном берегу, «недовольные» жители перекрыли дороги, ведущие на золотодобывающее предприятие «Кумтор». Акция эта сама по себе вызывает множество вопросов, ответить на которые вряд ли смогут ее участники. Но сейчас не об этом.

Министр экономики и антимонопольного регулирования КР Темир Сариев не так давно представил итоги экономического развития республики за первые четыре месяца 2012 года. Итоги, увы, безрадостные – реальный ВВП страны снизился на 6,8 процента по сравнению с аналогичным периодом 2011-го.
Одна из причин, нет, правильнее будет сказать главная причина, случившегося – снижение объемов добычи золота на «Кумторе» в первом квартале текущего года. Представители предприятия объясняют это изменением графика добычи руды и низким содержанием в ней благородного металла. И обещают нагнать упущенное до конца 2012-го года.

То есть, взаимосвязь между объемами добываемого кумторовцами золота и успешным экономическим развитием страны очевидна. Вот только иссыккульцы – не все, а та их часть, которая в начале июня перекрыла дороги, ведущие на «Кумтор» и даже грозила захватить предприятие, этой взаимосвязи в упор не видят. Или не хочет видеть, повинуясь чьим-то интересам.

Плохо то, что акции, подобный той, что весь мир увидел неделю назад, случаются все чаще и чаще. Все чаще и чаще Кумтор становится на «прикол» на несколько дней, несет серьезные убытки, а, значит, в первую очередь страдает республиканская экономика.

Участники перекрытия дорог, как показывает практика, и раньше ничего не боялись. А теперь и закон им не писан? Даже пресловутые штрафы за проведение несанкционированных митингов или нарушение правил их проведения теперь им не грозят. Совершенно очевидно, что люди имеют право на свое волеизъявление, и закон, недавно подписанный Президентом, не может быть подвергнут критике. Как известно, демократия – это наше все. Но как же быть в таком случае с правами тех, кто по нашему основному закону имеет конституционное право, скажем, на работу, и как обеспечить им это право, когда в результате перекрытия дорог предприятия вынуждены останавливать производство?

По мнению политолога Кабая Карабекова, выход есть. Надо просто внести соответствующие поправки в законы страны.

- Нельзя запретить проведение митингов и демонстраций в республике вообще. В конце концов, согласно Конституции, у каждого кыргызстанца есть право свободно выражать свое мнение. Но необходимо на законодательном уровне закрепить такое понятие, как последствия акции протеста. Если в результате перекрытия дороги стратегическое предприятие понесло убытки, то возмещать их должны участники акции и ее организаторы. Потерял «Кумтор» из-за двухдневного простоя сотни тысяч долларов, разделите эту сумму в равных пропорциях среди всех, из-за кого это произошло, и заставьте их платить или отрабатывать, если денег нет. Это, на мой взгляд, действенная мера сможет остудить многие горячие головы.

Аскар Жигитов
Фото www