Верховный комиссар ООН обеспокоен давление на СМИ и активистов в Кыргызстане

Гражданское общество и независимая журналистика в Кыргызстане сталкиваются с необоснованными ограничениями, создающими атмосферу растущего страха и самоцензуры. Об этом по итогам визита в Кыргызстан сказал Верховный комиссар ООН по правам человека Фолькер Тюрк.

Он подчеркнул, что для того, чтобы общество процветало, оно должно быть основано на правах человека, недискриминации и верховенстве права. Это также придает уверенности инвесторам. Благоприятная среда, построенная на прочных основах эффективного управления, уважения прав человека и верховенства закона, благоприятна для бизнеса.

«Я убедился в том, что Кыргызстан находится на переломном этапе. В последние годы был предпринят ряд шагов, которые сузили пространство для независимого функционирования гражданского общества. Мы наблюдаем тревожные признаки того, что гражданское общество и независимая журналистика сталкиваются с необоснованными ограничениями, создающими атмосферу растущего страха и самоцензуры. Я обеспокоен количеством случаев досудебного задержания и уголовного преследования журналистов, блогеров, активистов, правозащитников и политических оппонентов в связи с реализацией ими свободы выражения мнений и мирных собраний. Такие показательные случаи всегда являются тревожным звонком.

Когда люди, сообщающие о серьезных проблемах, затрагивающих все общество, таких как коррупция, чувствуют себя под угрозой, отсутствие независимого контроля может нанести глубокий ущерб. Это означает, что проблемы остаются нерешенными», - сказал Фолькер Тюрк.

Он также отметил, что в Кыргызстане правозащитные НКО сообщают о широко распространенной самоцензуре.

«Одна правозащитница рассказала мне о своих колебаниях, когда она просила доступа к информации и отстаивала права кыргызского общества: «Мы не можем защищать права людей, потому что боимся, что нас назовут иностранными представителями и предъявят обвинения». Другая правозащитница назвала закон об иностранных представителях и применение расплывчатых положений Уголовного кодекса дамокловым мечом, заставляющим ее постоянно сомневаться, не грозит ли ей опасность за любое высказывание.

Правозащитные НКО сообщают о широко распространенной самоцензуре, некоторые из них вносят изменения в свои уставы, чтобы избежать указаний на деятельность, которая может быть квалифицирована как «политическая деятельность» в соответствии с законом. Они обеспокоены тем, что стигматизация их работы создает обстановку, в которой люди не хотят обращаться к ним за помощью или сотрудничать с ними иным образом», - отметил Верховный комиссар ООН.

Он также выразил озабоченность ограничением на проведение мирных собраний, действующее с 2022 года.

«Я рекомендовал правительству провести всеобъемлющий пересмотр законодательства, влияющего на основные свободы, чтобы обеспечить выполнение обязательств Кыргызстана в области прав человека. Это может стать частью очень важного процесса разработки Национального плана действий по правам человека и должно проводиться при конструктивном участии гражданского общества, включая ученых, а также различных государственных органов. Мой офис здесь готов оказать помощь и предоставить любые рекомендации, в том числе с передовым опытом других стран.

Конструктивный процесс вокруг предыдущего законопроекта о СМИ служит хорошим примером того, как должен проходить такой пересмотр - с участием ключевых заинтересованных сторон, включая журналистов, что в конечном итоге привело к отзыву проекта после признания того, что некоторые его положения не соответствовали международному праву прав человека.

Тем временем я обратился к правительству с просьбой обеспечить, чтобы расплывчатые формулировки в Уголовном кодексе не использовались для подавления законной деятельности гражданского общества. Должна быть нулевая терпимость к преследованиям и запугиванию адвокатов, независимых журналистов, блогеров и правозащитников», - заявил Тюрк.