В Подкомитете ООН выразили обеспокоенность ликвидацией НЦПП в Кыргызстане

Омбудсмен КР Джамиля Джаманбаева встретилась с заместителем председателя Подкомитета ООН по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания Элиной Штейнерте и докладчиком по Кыргызстану Никой Кварацхелия, которые прибыли в Бишкек с рабочим визитом.

Как сообщили в пресс-службе омбудсмена, во время встречи обсуждались национальные превентивные механизмы против пыток, выполнение Кыргызстаном своих обязательств в рамках Факультативного протокола к Конвенции ООН против пыток, а также недавно принятый Жогорку Кенешем конституционный закон «Об Омбудсмене КР».

Джамиля Джаманбаева отметила, что регулирование деятельности акыйкатчы на уровне конституционного закона, прежде всего, укрепит правовой статус института, как конституционного органа по защите прав человека, расширит его полномочия и улучшит правоприменительную практику в данной сфере. Она подчеркнула, что после присоединения Национального центра по предупреждению пыток (НЦПП) к Институту омбудсмена работа в этом направлении усилится.

«Национальный превентивный механизм будет продолжен в новом качестве — в рамках расширенного мандата Института Акыйкатчы, с сохранением принципов независимости, оперативности и приверженности международным стандартам», — заявила Джамиля Джаманбаева.

Омбудсмен сообщила, что за последние 4 года в институт поступило 81 жалоба на применение пыток (в том числе 36 — в 2024 году), а также 233 жалобы на условия содержания в закрытых учреждениях.

Она отметила, что институт также активно ведет профилактическую работу по предотвращению пыток и жестокого обращения. Например, в 2024 году Институт провел 258 мониторингов и инспекций СИЗО, ИВС и учреждений пенитенциарной системы. В первом квартале 2025 года проведено 83 подобных мероприятия. По итогам проверок в 2024 году в госорганы направлено 36 актов реагирования. В результате к ответственности привлечены 16 сотрудников правоохранительных органов.

Акыйкатчы напомнила, что в соответствии со статьей 8 Закона КР «Об Омбудсмене», омбудсмен имеет право беспрепятственно посещать места содержания задержанных, предварительного заключения, исполнения наказаний, принудительного лечения и перевоспитания, включая психиатрические учреждения.

Заместитель председателя Подкомитета ООН Элина Штейнерте отметила, что Кыргызстан, будучи одной из 90 стран — участников Факультативного протокола, взял на себя обязательства в борьбе против пыток.

«В законопроекте указано, что функции НЦПП переходят к Институту омбудсмена, но отсутствуют четкие определения. Нас также тревожит зависимость Омбудсмена от парламента: если депутаты не одобрят ваш доклад, вы покидаете пост. А это может повлечь смену руководства и в превентивном механизме, что недопустимо. НЦПП должен оставаться независимым органом. Вы охватываете широкий спектр прав человека, а НЦПП имеет узкую специализацию», - заявила заместитель председателя Подкомитета ООН.

Элина Штейнерте также добавила, что Кыргызстан как суверенное государство, само вправе решать, в каком формате будет функционировать национальный превентивный механизм.

«Мы готовы вас поддержать. Важно, чтобы «сердце» Факультативного протокола продолжало биться в Кыргызстане. Даже если законопроект будет принят и НЦПП станет частью структуры омбудсмена, механизм должен оставаться автономным. Мы готовы сотрудничать, чтобы в стране продолжал действовать национальный механизм», - заключила она.

Омбудсмен сообщила, что после подписания законопроекта президентом и вступления его в силу будет разработан план и программа по интеграции НЦПП в институт.

Фото пресс-службы омбудсмена