Юрист: Депутаты самораспустились, но сохранили зарплаты, бюджеты и ресурсы

Депутаты самораспустились, но сохраняют зарплаты, бюджеты и ресурсы, превращая выборы в игру с неравными правами. Такое мнение на своей странице в Facebook выразила юрист Таттуубубу Эргешбаева.

Она поделилась правовым комментарием касательно самороспуска парламента.

Напомним, 25 сентября 2025 года депутаты Жогорку Кенеша большинством в 2/3 голосов приняли решение о самороспуске. 30 сентября 2025 года президент КР издал указ о назначении досрочных выборов депутатов Жогорку Кенеша на 30 ноября 2025 года.

Таттуубубу Эргешбаева отметила, что полномочия Жогорку Кенеша прежнего созыва прекращаются только со дня первого заседания парламента нового созыва, когда избранные депутаты приносят присягу. Таким образом, формально парламент самораспустился и не может проводить заседания, но депутаты сохраняют свои полномочия до момента формирования нового состава парламента.

Согласно закону КР «О статусе депутата Жогорку Кенеша»:
- депутат сохраняет денежное содержание и социальные гарантии до прекращения полномочий;
- за депутатом сохраняются помощники, советники, секретариаты (финансируются из бюджета ЖК) до окончания срока его полномочий;
- предусмотрен депутатский бюджет для обеспечения деятельности.

«Эти нормы закрепляют сохранение зарплаты, штата сотрудников и бюджета до момента прекращения полномочий. Но, если депутат не намеревается выставлять свою кандидатуру на предстоящих парламентских выборах», - отметила юрист.

Она напомнила, что Конституционный закон КР «О выборах Президента КР и депутатов Жогорку Кенеша КР» содержит прямые запреты:
* Статья 22 – выборы проводятся на основе равного избирательного права.
* Статья 28, части 3 и 5 – кандидатам, их доверенным лицам, а также должностным лицам запрещается использовать служебное положение и государственные ресурсы для агитации.
* Статья 28, часть 7 – запрещено использование служебного транспорта, помещений, средств связи и иных ресурсов государства в целях избирательной кампании.

«Следовательно, хотя депутаты сохраняют свой формальный статус и зарплаты до первого заседания нового созыва, они не имеют права использовать административные ресурсы (служебные машины, бюджет депутата, аппарат и др.) для своей предвыборной агитации», - подчеркнула юрист.

Она также поделилась своей правовой позицией, основанной на международных международных практиках:

1. Аппарат Жогорку Кенеша – сотрудники аппарата (госслужащие) сохраняют рабочие места, трудовые договоры и зарплаты. Советники и консультанты депутатов – их полномочия должны быть прекращены. Им должны быть выплачены компенсации по Трудовому кодексу либо они должны подать заявления о работе без содержания.
2. Депутаты – не имеют права распоряжаться депутатским бюджетом с момента самороспуска парламента, особенно в период регистрации кандидатов в ЦИК и агитационной кампании. Использование этих средств в кампании будет нарушением статьи 28 Конституционного закона о выборах.
3. Административный ресурс – депутаты должны быть лишены возможности использовать служебные машины, помещения и прочие ресурсы. Эти активы должны быть переданы на баланс Жогорку Кенеша до окончания выборов.
4. В период агитационной кампании и с момента регистрации в качестве кандидата депутат не может обращаться в государственные органы с просьбами о решении вопросов избирателей и направлять официальные письма в их адрес. Его депутатская деятельность должна быть ограничена на этот период.

Выполнение одновременно функций действующего депутата и зарегистрированного кандидата в депутаты невозможно, поскольку это противоречит принципу равноправной состязательности и нарушает равные условия участия в выборах, заключила Таттуубубу Эргешбаева.

Фото www