Казахстан - первые итоги 2012 года. Ч.4.
ИАЦ МГУ: Какие события 2012 года в Казахстане вы считаете наиболее значимыми?
Александр Ревский : Кадровые перестановки в высших эшелонах власти. Назначение Карима Масимова главой Президентской Администрации. Эта кадровая ротация окончательно закрепила за бывшим премьером статус «особо приближенного лица» к президенту страны, и это означает, что именно Карим Масимов станет одной из тех фигур, вместе с Абыкаевым и Есимовым, которые будут обеспечивать кадровую и содержательную преемственность курса.
В то же время в условиях нарастания системных рисков для всего Центрально-Азиатского региона перед новым главой Администрации Президента будет стоять немало чрезвычайно сложных задач, от решения которых будет зависеть дальнейший ход внутриполитических процессов в РК. Все более заметно, что Нурсултан Абишевич Назарбаев определяет методологию модернизации, идеологию реформ, но и рассчитывает на то, что тактические решения в состоянии эффективно осуществлять его ближний круг. На должности премьера Масимов "решал вопросы", теперь его задача укрепить свои позиции в новом качестве.
Второе важное событие года, появление стратегии «Двадцать шагов к обществу всеобщего труда». Развитие событий вокруг этой концепции продемонстрировало, что далеко не все высшие чиновники способны быстро и эффективно реагировать на стратегические установки первого лица. Дискуссия по теме социальной модернизации так и не развернулась внутри казахстанской элиты в полном объеме. Пока что все свелось к инструментальным решениям вроде создания Центра социального партнерства или назначения вице-премьера, который будет курировать социальное направление.
Но все же вопросы идеологии это проекта, несмотря на серьезные усилия со стороны Баглана Майлыбаева, все еще остается открытым. А ведь если внимательно изучить первоисточник, то президент РК делает упор именно на идеологическую составляющую, без которой этот большой проект может и не заработать.
ИАЦ МГУ: Как менялось в течение 2012 года отношение к евразийскому проекту внутри казахстанского общества?
Александр Ревский: Как и во второй половине 2011 года, дискуссии по проблемам евразийской интеграции являлись важным составным элементом общеполитической дискуссии в Казахстане. Заметна была активизация антиевразийских сил, которые представлены не только национал-патриотами или оппозиционными политиками, но и теми, кто связывает будущее Казахстана с западным вектором развития. Если в конце 2011 года многим казалось, что перезагрузка евразийской идеи – это не более чем пиар-проект Путина, запущенный перед выборами, то в течение 2012 года казахстанской элите стало очевидно, что это всерьез и надолго.
А потому произошла естественная поляризация позиций, и равнодушных к евразийской интеграционной идее стало на порядок меньше. Поэтому в России не стоит пугаться неоднозначной реакции на какие-то инициативы Кремля. На мой взгляд, это абсолютно нормальный процесс притирки в рамках нового интеграционного вектора, и самое главное, необходимо показать нашим партнерам и в Казахстане, и в Белоруссии, что это именно равноправный проект и это проект, который может принести реальную выгоду всем его участникам.
ИАЦ МГУ: Какие прогнозы можно сделать на 2013 год, как с точки зрения развития внутриполитической ситуации в Казахстане, так и в контексте российско-казахстанских отношений?
Александр Ревский: В целом, прогноз позитивен, и если не случится каких-то форс-мажорных обстоятельств, то курс на евразийскую интеграцию будет продолжен. Главные риски для Казахстана будут связаны с возможным усилением террористической угрозы и с неблагоприятной динамикой цен на нефть и проблемной ситуацией на мировых финансовых и валютных рынках.
В остальном же, если система управления будет работать без сбоев, то запас прочности у Ак Орды достаточно велик. К тому же, несмотря на то, что западное сообщество иногда критикует власти РК за нарушение свободы СМИ и прав человека, каких-то кардинальных изменений в сторону более жесткого давления на официальную Астану не произойдет. Тем более что Казахстан прошел избирательный цикл, в стране состоялись президентские и парламентские выборы, и формальных поводов для критики и упреков в недемократичности просто не будет.
Ревский Александр.
http://www.ia-centr.ru/expert/14674/
Казахстан - первые итоги 2012 года. Ч.4.
ИАЦ МГУ: Какие события 2012 года в Казахстане вы считаете наиболее значимыми?
Александр Ревский : Кадровые перестановки в высших эшелонах власти. Назначение Карима Масимова главой Президентской Администрации. Эта кадровая ротация окончательно закрепила за бывшим премьером статус «особо приближенного лица» к президенту страны, и это означает, что именно Карим Масимов станет одной из тех фигур, вместе с Абыкаевым и Есимовым, которые будут обеспечивать кадровую и содержательную преемственность курса.
В то же время в условиях нарастания системных рисков для всего Центрально-Азиатского региона перед новым главой Администрации Президента будет стоять немало чрезвычайно сложных задач, от решения которых будет зависеть дальнейший ход внутриполитических процессов в РК. Все более заметно, что Нурсултан Абишевич Назарбаев определяет методологию модернизации, идеологию реформ, но и рассчитывает на то, что тактические решения в состоянии эффективно осуществлять его ближний круг. На должности премьера Масимов "решал вопросы", теперь его задача укрепить свои позиции в новом качестве.
Второе важное событие года, появление стратегии «Двадцать шагов к обществу всеобщего труда». Развитие событий вокруг этой концепции продемонстрировало, что далеко не все высшие чиновники способны быстро и эффективно реагировать на стратегические установки первого лица. Дискуссия по теме социальной модернизации так и не развернулась внутри казахстанской элиты в полном объеме. Пока что все свелось к инструментальным решениям вроде создания Центра социального партнерства или назначения вице-премьера, который будет курировать социальное направление.
Но все же вопросы идеологии это проекта, несмотря на серьезные усилия со стороны Баглана Майлыбаева, все еще остается открытым. А ведь если внимательно изучить первоисточник, то президент РК делает упор именно на идеологическую составляющую, без которой этот большой проект может и не заработать.
ИАЦ МГУ: Как менялось в течение 2012 года отношение к евразийскому проекту внутри казахстанского общества?
Александр Ревский: Как и во второй половине 2011 года, дискуссии по проблемам евразийской интеграции являлись важным составным элементом общеполитической дискуссии в Казахстане. Заметна была активизация антиевразийских сил, которые представлены не только национал-патриотами или оппозиционными политиками, но и теми, кто связывает будущее Казахстана с западным вектором развития. Если в конце 2011 года многим казалось, что перезагрузка евразийской идеи – это не более чем пиар-проект Путина, запущенный перед выборами, то в течение 2012 года казахстанской элите стало очевидно, что это всерьез и надолго.
А потому произошла естественная поляризация позиций, и равнодушных к евразийской интеграционной идее стало на порядок меньше. Поэтому в России не стоит пугаться неоднозначной реакции на какие-то инициативы Кремля. На мой взгляд, это абсолютно нормальный процесс притирки в рамках нового интеграционного вектора, и самое главное, необходимо показать нашим партнерам и в Казахстане, и в Белоруссии, что это именно равноправный проект и это проект, который может принести реальную выгоду всем его участникам.
ИАЦ МГУ: Какие прогнозы можно сделать на 2013 год, как с точки зрения развития внутриполитической ситуации в Казахстане, так и в контексте российско-казахстанских отношений?
Александр Ревский: В целом, прогноз позитивен, и если не случится каких-то форс-мажорных обстоятельств, то курс на евразийскую интеграцию будет продолжен. Главные риски для Казахстана будут связаны с возможным усилением террористической угрозы и с неблагоприятной динамикой цен на нефть и проблемной ситуацией на мировых финансовых и валютных рынках.
В остальном же, если система управления будет работать без сбоев, то запас прочности у Ак Орды достаточно велик. К тому же, несмотря на то, что западное сообщество иногда критикует власти РК за нарушение свободы СМИ и прав человека, каких-то кардинальных изменений в сторону более жесткого давления на официальную Астану не произойдет. Тем более что Казахстан прошел избирательный цикл, в стране состоялись президентские и парламентские выборы, и формальных поводов для критики и упреков в недемократичности просто не будет.
Ревский Александр.
http://www.ia-centr.ru/expert/14674/