Программа кабмина по пенсионному обеспечению трудовых мигрантов вызовет протест соотечественников

Ассоциация «Замандаш» обратилась к президенту с просьбой остановить исполнение программы правительства по социальному и пенсионному обеспечению трудовых мигрантов. По мнению ассоциации – это программа увеличит количество нелегально работающих граждан Кыргызстана в России, а также вызовет социальную напряженность и протест в рядах наших соотечественников. Ассоциация «Замандаш» не видит необходимости в привлечении частных компаний из Российской Федерации для исполнения функций государства. 

Уважаемый Алмазбек Шаршенович!

Ассоциация «Замандаш» считает необходимым обратить Ваше внимание на постановление правительства Кыргызской Республики от 30 апреля 2013 года № 222 «О Программе социального и пенсионного обеспечения трудовых мигрантов – граждан Кыргызской Республики, работающих на территории Российской Федерации». Во исполнение данного Постановления Правительством принят план мероприятий.
Согласно данному Постановлению вопросы пенсионного обеспечения наших граждан, выезжающих для трудоустройства в Российскую федерацию, передаются в ведение частных пенсионных фондов Кыргызстана и Российской Федерации. Постановлением предусмотрено, что при выезде кыргызстанцев в Россию им будет необходимо купить пенсионную карту частной компании. Даже определена стоимость – 9 тысяч сомов. Вопросы обеспечения обязательности выполнения этого условия возложены на государственные органы КР. Эта норма устанавливает, что наше Правительство будет просить российские власти включить пенсионную карту частных компаний в перечень обязательных документов при приеме граждан Кыргызстана на работу.

На сомнительность данного постановления обратили внимание российские СМИ. Эксперты из России на страницах известной газеты «Коммерсант» называют этот проект гениальной бизнес-идеей. Они указывают, что компания «Первый национальный пенсионный фонд», которая звезд с неба не хватала, за какие-то 5 лет благодаря этой программе может стать крупнейшим частным пенсионным фондом, увеличив за счет граждан Кыргызстана свои обороты с 3 млрд. рублей до 30 млрд. рублей.

Но в то же время эксперты недоумевают, зачем это вообще нужно самому Кыргызстану? «Если пенсионные выплаты все равно будут производиться в Киргизии, то подключение российского участника выглядит необоснованным, учитывая, что отчисления будет делать не работодатель, а сам мигрант, отмечают представители российских НПФ» (газета Коммерсант статья «К пенсиям подтягивают трудовые ресурсы. На киргизских мигрантов нашелся российский НПФ»).

В то же время вопрос пенсионного обеспечения и медицинского страхования граждан Кыргызстана в Российской Федерации отпадет сам собой после вступления Кыргызстана в Таможенный союз. В связи с этим отпадает необходимость в привлечении частных российских компаний. Да и выгод, как у государства, так и у наши граждан нет. В действительности таким подходом государство лишает наших граждан выбора, навязывая определенные частные компании. Возводимые новые препоны, загонит большую часть легализовавшихся мигрантов, обратно в тень.

Своей позицией к данному постановлению нашего правительства Ассоциация «Замандаш» выражает мнение и экспертного сообщества Кыргызстана. Несмотря на критику программы на различных дискуссионных площадках и заявления самих министерств о неприемлемости такого варианта, программа вопреки этому была принята и навязана для исполнения.

По нашим оценкам этот проект вызовет социальную напряженность и протест в рядах наших соотечественников. Учитывая нынешнюю политическую ситуацию, а также в виду явного лоббирования бизнес-интересов в ущерб интересам граждан Кыргызстана, мы просим Вас вмешаться и остановить исполнение этой программы правительства.