Расул Умбеталиев: Прошедший тендер на закупку угля для ТЭЦ Бишкека прошел с грубыми нарушениями

В своем обращении в СМИ известный отечественный эксперт-энергетик Расул Умбеталиев рассказывает: 19 августа 2013 г. в ОАО «Электрические станции» согласно приказа №216 от 26.07.13 проведены торги на поставку угля на ТЭЦ г. Бишкек в объеме 340 тыс. тонн: лот №1 – 290 тыс. т. с Кавакского месторождения, лот №2 -50 тыс. т. с Таш-Кумырского месторождения.

По лоту №1 было 2 участника: первый ОсОО «Нарын-Комур» - поставка 290 тыс. т. угля по цене 2400 с. на сумму 696 млн. сомов, гарантийное залоговое обеспечение дает ОсОО «Панд-Шер» на сумму 3 млн. 480 тыс. сомов. Второй – консорциум во главе ГП «Кыргызкомур», ЗАО «Шарбан», «Нарк-Тоо», «Берекет», ОсОО «Бузурманкул», «Ак-Жол-Комур», «АКГ-Тоо-Инвест», «Панд-Шер», филиал ГП «Кыргызкомур», «Кара-Кече», ОАО «Жумгал Курулуш» - поставка 290 тыс. т. угля по цене 2350 с. За 1 тонну на сумму 681 млн. 500 тыс. сомов.

Гарантийное залоговое обеспечение представлено этими угольными компаниями, согласно писем Элстанции, в счет задолженности ТЭЦ г. Бишкек за поставленный уголь, без подтверждения финансовых документов.

В торгах должны участвовать конкретные юридические организации, консорциум во главе ГП «Кыргызкомур» не имея право участвовать, так как это объединение угольных предприятий и существует договорные, партнерские отношения между ними. ОсОО «Нарын-комур» является членом консорциум,не имея право участвовать в торге, как отдельное юридическое лицо.

В июне 2013г. при проведении тендера на закупку местного угля участвовали ОсОО «Ютакс Трейд», как участник на поставку угля 350 тыс. тонн с Кавакского месторождения на ТЭЦ г. Бишкек, также являлась членом консорциум.

По лоту №2 участников тоже два: ОсОО «Ак-Марал-Арк» объем 50 тыс. т. угля по цене 2450 с. на сумму 112 млн. 500 тыс. сомов, гарантийное залоговое обеспечение не представлено.

Второй участник консорциума во главе ГП «Кыргызкомур» - ОсОО «Тегене», «Асыл-Кент», ЗАО «Юнайтед коал компани» в объеме 50 тыс. т. угля по цене 2400 с. за 1 т. на сумму 120 млн. сомов.

Все угольные предприятия представляют гарантийное обеспечение и доверенности ГП «Кыргызкомур», а не консорциуму, у которого нет юридической регистрации. У большинства угольных компаний во главе ГП «Кыргызкомур» имеются большие задолженности по налогам и соцфонду, и согласно закону о госзакупках, они не имеют право участвовать в торгах, но есть постановление Правительства КР, где разрешается местным угольным организациям участвовать в торгах, имея задолженности.

Закон выше постановление, и поэтому необходимо внести изменения и заполнения в «Закон о гос. закупках».

В любом случае, если даже тендерная комиссия примет решение, что торги состоялись, то с кем ОАО «Электрические станции»будут составлять договор о поставке угля на ТЭЦ г. Бишкек? Необходимо было разделить тендер на мелкие лоты в объемах 20-50 тыс. тонн угля, где могли бы участвовать отдельные самостоятельные угольные компании, и улучшилась бы состязательность и конкурентоспособность между ними.

В связи с нарушениями трудно признать торги состоявшимися.

Независимый эксперт ТЭК Р.Умбеталиев
Фото www