Число беженцев во всем мире превысило 50 миллионов человек

Обнародованный  доклад УВКБ ООН свидетельствует о том, что впервые после окончания Второй мировой войны число беженцев, лиц, ищущих убежище, и лиц, перемещенных внутри своих стран во всем мире, превысило 50 миллионов человек.

Ежегодный доклад УВКБ ООН «Глобальные тенденции», основанный на данных правительств, неправительственных партнеров из числа НКО и собственных данных УВКБ ООН, гласит, что в конце 2013 года вынужденно перемещенными лицами стали 51,2 миллиона человек  - ровно на шесть миллионов больше, чем в конце 2012 года (45,2 млн.).

Этот масштабный рост вызван, прежде всего, войной в Сирии, где в конце прошлого года беженцами стали 2,5 миллиона человек, а еще 6,5 миллионов были перемещены на территории страны. Широкомасштабные новые перемещения были также отмечены в Африке, а именно, в Центральноафриканской Республике, а к концу 2013 года – также в Южном Судане.

«Мы видим в этом тяжелые последствия непрекращающихся войн, а также неспособности урегулировать или предотвратить конфликты», - сказал Верховный комиссар ООН по делам беженцев Антониу Гутерриш.  «Сегодня мир находится в опасном дефиците. Помощь гуманитарных работников является паллиативной, и  политические решения жизненно необходимы. Без таких решений тревожная ситуация с конфликтами и широкомасштабными страданиями, отраженная в этих цифрах, будет сохраняться».

51,2 миллиона вынужденно перемещенных лиц – это огромное число людей, нуждающихся в защите, что отражается на бюджетах, выделенных на оказание гуманитарной помощи основными мировыми странами-донорами, и на возможностях приема и размещения беженцев теми государствами, которые находяся на передовой линии кризисов беженцев.

«Международное сообщество должно преодолеть разногласия и найти решения нынешним кризисам в Южном Судане, Сирии, Центральноафриканской Республике и других странах. Нетрадиционные доноры должны встать рядом с традиционными донорами.  Сегодня число вынужденно перемещенных лиц равняется населению таких средних и крупных стран как Колумбия или Испания, Южная Африка или Южная Корея», - сказал Гутерриш.

Беженцы

Статистика масштабов перемещения в докладе «Глобальные тенденции» относится к трем группам: беженцы, лица, ищущие убежище и лица, перемещенные внутри страны.  Среди них число беженцев во всем мире достигло 16,7 млн. человек, из которых 11,7 миллионов находятся в ведении УВКБ ООН, остальные зарегистрированы нашей партнерской организацией – Ближневосточным агенством ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ. Общее число является наивысшим с 2001 года, как отмечает УВКБ ООН.  Кроме того, в конце 2013 года свыше половины беженцев в ведении УВКБ ООН (6,3 миллиона) находились в изгнании более пяти лет.

Говоря о странах исхода, в целом, большинство беженцев в ведении УВКБ ООН являются афганцами, сирийцами и сомалийцами. В совокупности они составляют свыше половины беженцев во всем мире. Самое большое число беженцев по сравнению с другими странами приняли Пакистан, Иран и Ливан.

По регионам, наибольшее число беженцев находится в Азии и странах Тихоокеанского бассейна (свыше 3,5 миллионов); в странах Тропической Африки (2,9 млн.), Среднего Востока и Северной Африки (2,6 млн.).

Лица, ищущие убежище

Помимо беженцев, в 2013 году 1,1 миллиона человек подали ходатайства о предоставлении убежища, большинство из них в промышленно развитых странах (в 2013 году крупнейшей страной приема новых ходатайств стала Германия).  Рекордное число ходатайств было подано детьми, разлученными или без сопровождения родителей (25 300). Сирийцы подали 64 300 ходатайств, больше, чем любая иная группа; за ними следуют граждане Демократической Республики Конго (60 400) и Мьянмы (57 400).

Внутреннее перемещение

Число внутренних перемещений (когда люди вынуждены покидать свои дома, но в пределах своей страны), как отмечено в докладе «Глобальные тенденции», достигло рекордных 33,3 миллионов человек - наибольший рост по сравнению с другими группами населения.  Помощь этим людям представляет для УВКБ ООН и других гуманитарных организаций особую проблему, т.к. многие находятся в зонах конфликтов, где доставка помощи затруднена и где они лишены международной защиты, которая предоставляется беженцам.

Решения для отдельных лиц

Частью работы УВКБ ООН является поиск долговременных решений для вынужденно перемещенных лиц. Там, где возможно, речь идет о добровольном возвращении, другие возможные варианты – местная интеграция или переселение в третьи страны.  В 2013 году отмечен четвертый самый низкий уровень возвращений беженцев за практически четверть века – 414 600 человек. Около 98 400 беженцев были переселены в 21 страну. Полная глобальная статистика по интеграции и возвращению внутренне перемещенных лиц не была доступна для включения в доклад, однако известно, что в странах, где УВКБ ООН работает с вынужденно перемещенными лицами, домой возвратились 1, 4 миллиона ВПЛ.

Безгражданство

В общее число лиц без гражданства во всем мире не включено в 51,2 миллиона вынужденно перемещенных лиц (ввиду того, что безгражданство не всегда соотносится с вынужденным перемещением). Масштабы безгражданства сложно установить с точностью вследствие сложностей, с которыми сталкиваются правительства и УВКБ ООН при регистрации лиц, не имеющих гражданства и соответствующих документов, а также из-за того, что некоторые государства не собирают данные о людях, которых они не считают своими гражданами.  В 2013 году офисы УВКБ ООН называли цифру 3,5 миллиона лиц без гражданства, однако это составляет около одной трети от предполагаемого числа лиц без гражданства во всем мире.