В правительстве КР наконец разобрались: людям без масок на улице штраф не грозит

Штрафа за нахождение в общественных местах без защитной маски все-таки нет. В правительстве поставили точку в этом спорном вопросе.

Напомним, ранее руководитель пресс-службы правительства в беседе с Vesti.kg опроверг заявление комендатуры Бишкека, где утверждали, что нахождение граждан в общественных местах без защитной маски не влечет штрафа. В кабмине настояли на том, что отсутствие маски все же является нарушением, за которое предусмотрен штраф.

Однако позже пресс-служба правительства предоставила Vesti.kg иную информацию.

Приводим полный текст пояснения правительства.

«Необходимо отметить что в юриспруденции и нормотворческой технике есть понятие бланкетной нормы, когда статья закона, устанавливая ответственность за нарушение определенных правил, а сами правила изложены в других нормативных правовых актах.

Статья 150 Кодекса Кыргызской Республики о нарушениях предусматривает, что нарушение требований технических регламентов, санитарных правил, гигиенических нормативов и иных нормативных правовых актов в области общественного здравоохранения влечет за собой наложение штрафа 1 категории (1 тыс. сомов) для физических лиц.

В данном случае указанная норма является бланкетной и отсылает на другие нормативные правовые акты в области общественного здравоохранения. К таким актам относится, к примеру, Закон Кыргызской Республики «Об общественном здравоохранении», где дается понятие профилактики заболеваний и ограничительных мероприятий, а также постановление Правительства Кыргызской Республики «О мерах по предотвращению угрозы возникновения и распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Кыргызской Республики» от 17 марта 2020 года № 163, в которой физическим и юридическим лицам предписано следовать рекомендациям Министерства здравоохранения Кыргызской Республики.

Тем самым в случае дачи официальных рекомендаций данным министерством или принятия соответствующего приказа главного санитарного врача страны об обязательном применении масок в общественных местах, что повлечет за собой автоматическую возможность применения к нарушителям штрафа, предусмотренного статьей 150 Кодекса Кыргызской Республики о нарушениях.

На сегодняшний день большинство граждан при выходе на улицу носят маски, ношение которых нужно, чтобы минимизировать риск заражения других лиц, в связи с чем органами здравоохранения не принимались соответствующие акты. Всемирная организация здравоохранения рекомендует носить маски в случаях, если люди оказывают помощь человеку с подозрением на инфекцию или если человек кашляет и чихает», - говорится в ответе ведомства.

Напомним, информация о том, что граждан без масок могут оштрафовать, ранее была опубликована на официальном сайте правительства, после чего новость распространили СМИ. 

Однако на данный момент данная публикация изменена. Это подчеркнул старший юрист правовой клиники «Адилет» Искендер Какеев в беседе с Vesti.kg.

- В том сообщении аппарата правительства от 31 марта 2020 года изначально не было указания на конкретную статью Кодекса о нарушениях, были указаны лишь размеры штрафов - 1000 сомов для физических. лиц и 5000 сомов для юридических лиц, - отметил он. - Говорю так, потому что мы делали небольшой правовой анализ по вопросам ответственности за различные нарушения во время ЧП. Видимо, указание на эту статью в аппарате добавили позже. В соцсетях тогда еще шутили о том, как можно штрафовать юридические лица за отсутствие масок в общественных местах (кстати, хороший вопрос). В нашем случае для того, чтобы штрафовать граждан за отсутствие масок по статье 150 упомянутого Кодекса, должно быть в каком-то документе прописано конкретное требование: «всем гражданам при нахождении в общественных местах надевать маски». Такое требование и будет являться санитарно-эпидемиологическим правилом.

То есть, чтобы применить статью 150 Кодекса о нарушениях, должен быть приказ коменданта или Министерства здравоохранения.

Комендатура столицы заявляла, что приказа не было. Аналогичный ответ дали Vesti.kg в пресс-службе Минздрава.

- Такого приказа не было, есть лишь рекомендации, как правильно носить маски, - прокомментировали там.

Вывод: правоохранители не могут выписать гражданам штраф за хождение в общественных местах без масок.

На вопрос о том, кто ввел граждан заблуждение, опубликовав 31 марта на сайте правительства статью, в кабмине пока не ответили.

Зулайка Эркимбаева
Фото www