Минздрав получил отчет аудита, проведенного в Национальном центре онкологии
Судьба его руководителя - экс-министра МЗ Накена Касиева - теперь окончательно решена?
По результатам аудита было установлено, что Национальным центром онкологии ежегодно закупались услуги на ремонтно-строительные работы сверх выделенных средств бюджетом на данные цели. С 2009 по 2011 годы были закуплены услуги на 11,9 млн. сомов в кредит. Данная ситуация привела к ежегодному росту задолженности бюджета перед подрядчиками.
В целом с 2009 по 2011 год Национальный центр онкологии на проведение ремонтных работ заключил контракты с 5 подрядчиками на 42,0 млн. сомов, из них работы выполнены на 26,9 млн. сомов, оплата произведена на 26,1 млн. сомов. На настоящий момент работы не завершены на 15,2 млн. сомов.
Как сообщает пресс-служба Минздрава, в представленном отчете также указано, что при наличии долгов перед подрядчиками по текущим контрактам Национальным центром онкологии заключались новые контракты в отсутствии средств на данные цели. Так, в декабре 2010 года заключены договора с ОсОО «Аскад» на ремонт патологоанатомического отделения на сумму 2,5 млн. сомов и на ремонт пищеблока на сумму 4,5 млн. сомов, общая сумма контрактов составила 7,0 млн. сомов. Закупки произведены методом из одного источника по разрешению Министерства финансов. Однако рекомендации Министерства финансов по проведению закупок путем проведения мониторинга и сопоставления цен как минимум у трех подрядчиков не были исполнены, что ставит под сомнение эффективность и экономичность закупок. В представленном отчете также отмечено, что ОсОО «Аскад» участвовал в предыдущих двух тендерах на закупку строительно-ремонтных работ, в которых тендерная заявка ОсОО «Аскад» была отклонена в связи с отсутствием гарантийного обеспечения тендерной заявки и высокими ценами.
В соответствии с условиями контракта ОсОО «Аскад» произведена предоплата в размере 7,0 млн. сомов, при наличии кредиторской задолженности более 5,0 млн. сомов другим подрядчикам по завершенным работам. По условиям контракта все работы должны были быть завершены к 24 сентябрю 2011 года с надлежащим качеством и переданы Национальному центру онкологии. Однако с августа месяца текущего года ремонтные работы были приостановлены по неизвестным причинам. На сегодняшний день ОсОО «Аскад» завершил работу всего на 2,4 млн. сомов, а дебиторская задолженность ОсОО «Аскад» составила 4,5 млн. сомов.
Аналогично в 2011 году путем проведения торгов были закуплены услуги на ремонтно-строительные работы терапевтического корпуса. Контракт заключен с ОсОО «Родник» на сумму 6,7 млн. сомов, несмотря на недостаточный выделенный бюджет в размере 10,0 млн. сомов, из которых 6,0 млн. сомов были уже израсходованы, а 4,0 млн. сомов секвестрированы. В настоящее время подрядчиком проводятся ремонтные работы.
В соответствии со статьей 12 Закона КР «О государственных закупках», закупающая организация не вправе делить на части, либо снижать стоимость закупок с тем, чтобы избежать применения Закона "О государственных закупках". В нарушение постановления правительства КР о реализации Закона Кыргызской Республики "О государственных закупках" от 9.01.07 №2 и вышеуказанной статьи без проведения тендера и согласования с Министерством финансов произведена закупка услуг на ремонтно-строительные работы в сумме 3,7 млн. сомов.
По другим статьям расходов наблюдается такая же картина, рост кредиторской задолженности перед поставщиками за поставленные товары. Анализ причин образования долгов показал, что учреждение также закупало товары сверх имеющихся средств на данные статьи расходов. Например, за 2009-2010 годы на статью «Питание» было профинансировано 7,0 млн. сомов, а закупки осуществлены на сумму 10,0 млн. сомов или на 3,0 млн. сомов больше чем выделенные средства. Таким образом, на 1 сентября 2011 года образовался долг перед поставщиками питания в сумме 4,7 млн. сомов.
В результате нерациональных закупок, произведенных Национальным центром онкологии, к концу 2011 года ожидается образование кредиторской задолженности более чем 22,0 млн. сомов, в том числе перед подрядчиками за ремонтные услуги в сумме 16,0 млн. сомов, по товарам более чем 6,0 млн. сомов.