Бизнес-ассоциации страны обеспокоены новой структурой и составом правительства КР

Крупнейшие бизнес-ассоциации страны, представляющие более 80 процентов налогоплательщиков Кыргызстана, выражают серьезную обеспокоенность в связи с обсуждаемой в средствах массовой информации новой структурой правительства республики. Об этом сообщает бизнес-сообщество.

— В предлагаемой структуре правительства экономический блок фактически теряет свою самостоятельность, что может сказаться на последовательности экономической политики и работоспособности кабмина в целом, привести к дальнейшему обострению экономического кризиса, — отмечает бизнес-сообщество. — Кроме того, предусматриваются усиление силового блока и объединение несвойственных для этого министерства функций в МВД, что может создать риски дополнительного давления на бизнес и население в целом.

Ведомство считает, что новая структура может привести к увеличению бюрократии.

— Упразднение самостоятельного статуса государственных служб, агентств и фондов может привести к еще большей задержке в принятии решений, увеличению бюрократии и замедлению экономических реформ, — считает сообщество. — Такие важные для развития страны направления, как охрана окружающей среды, регулирование финансового рынка, цифровизация, стимулирование инноваций, управление государственным имуществом, водное хозяйство, развитие минерально-сырьевой базы и многие другие, теряют свою самостоятельность в предлагаемой новой структуре правительства, что, несомненно, скажется на развитии этих сфер жизнедеятельности страны.

Сообщество полагает, что такие важные решения надо принимать по итогам общественного обсуждения.

— Такие серьезные структурные реформы необходимо проводить по итогам тщательного функционального анализа и общественного обсуждения, поэтому в целях минимизации рисков снижения работоспособности кабмина предлагается продолжить работу в рамках его прежней структуры до проведения полноценного изучения и обсуждения, избрания нового состава Жогорку Кенеша.

Сообщество считает, что должности вице-премьер-министров необходимы.

— Должности вице-премьер-министров необходимы. Ниже приводит детальные комментарии по ключевым министерствам и ведомствам, которым необходимо сохранить самостоятельный статус.

Министерство экономики должно однозначно оставаться самостоятельным органом. В настоящее время это министерство разрабатывает политику по девяти ключевым направлениям (инвестиционная, торговая, налоговая, таможенная политика, СЭЗ, предпринимательство и др.), является лидером среди министерств по количеству разработанных нормативных актов и документообороту. Проводит основную работу по продвижению интересов Кыргызстана в ЕАЭС, ВТО, которую вряд ли сможет нести на себе любой другой госорган. Самое главное, это министерство – первый пункт для обращений и отстаивания интересов предпринимателей, это может подтвердить любой активный представитель бизнес-сообщества.

У Министерства финансов совершенно другие задачи – упор на пополнение бюджета, выполнение обязательств государства по долгам, заработной плате и пенсиям. Присоединение экономических функций к Минфину может привести к дальнейшему одностороннему принятию решений в пользу пополнения бюджета без учета интересов устойчивости экономики страны и инвестиционной привлекательности. Кроме того, Министерству финансов будет физически сложно справляться с нагрузкой по стольким направлениям.

Финансовая полиция (Государственная служба по борьбе с экономическими преступлениями). На концепции выделения этого органа в отдельный госорган построены Уголовный и

Уголовно-процессуальный кодексы. Смысл заключается в том, что для обеспечения экономической безопасности, защиты предпринимателей, расследования сложных по составу экономических преступлений необходимы специальные знания и навыки. Преобразование этого органа в структурное подразделение МВД может привести к увеличению давления на бизнес, снижению качества ведения следствия и другим нежелательным последствиям.

Госфиннадзор (Государственная служба регулирования и надзора за финансовым рынком), уполномоченный орган в сфере недропользования, Кыргызпатент, Фонд по управлению государственным имуществом, Министерство труда и социального развития, Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства – всем этим госорганам также необходимо сохранить самостоятельный статус ввиду специфики их деятельности.

Международный деловой совет;
бизнес-ассоциация JIA;
Американская торговая палата в КР;
Ассоциация поставщиков (производителей и дистрибьюторов);
Ассоциация рынков, предприятий торговли и сферы услуг;
ассоциация «Юристы Кыргызстана»;
Ассоциация малых ГЭС;
Ассоциация плодоовощных предприятий;
Ассоциация аудиторов Кыргызстана;
Союз банков Кыргызстана;
Ассоциация агробизнесменов «Жер азыгы».