Чолпон Джакупова: Вчера депутаты Жогорку Кенеша проявили профессионализм

Депутаты продемонстрировали профессиональную работу, обсудив и приняв поправки к Закону «О защите от недостоверной (ложной) информации». Так правозащитница Чолпон Джакупова прокомментировала Vesti.kg прошедшее накануне заседание парламентского комитета по транспорту, коммуникациям, архитектуре и строительству, где нардепы рассмотрели инициативу в первом чтении.

- Пока однозначно нельзя сказать, что поправки к документу уже прошли, одобрена только его концепция, — заметила она. – Далее предстоят одобрение законодательной инициативы в профильном комитете и вынесение ее на пленарное заседание парламента.

Чолпон Джакупова отметила, что на заседании комитета, прошедшем вчера, 16 мая, депутаты продемонстрировали именно ту работу, которую ожидает от них общественность.

- Этого не было бы без парламентариев, которые предложили правки к законопроекту: Эльмурзы Сатыбалдиева, Адахана Мадумарова, Чингиза Айдарбекова, Дастана Бекешева, Гули Кожокуловой, Сеида Атамбаева и Жанара Акаева, — сказала она. – Благодаря им данный документ приводится в соответствие с законом об административных процедурах, Административным кодексом и Конституцией. Так как действующий закон о недостоверной информации, который инициировали депутаты шестого созыва Гульшат Асылбаева и другие, принимался с нарушением процедур, без должного обсуждения и вразрез с Конституцией и действующим на тот момент Административным кодексом.

Джакупова пояснила, что сама, как и другие эксперты и законодатели, которые выступают за изменения в нынешнем законе, не против борьбы с фейками и недостоверной информацией в СМИ и интернете.

- Разумеется, государство и общество должны бороться с фейками, и инструментов этой борьбы много, — подчеркнула она. – Те же журналисты, которые разоблачают фейковые новости. Есть соответствующая законодательная база для работы с такими понятиями, как честь и достоинство. Но сложность в том, что те, кто выдвигал и принимал документ в шестом созыве, ставят телегу впереди лошади. Что это значит? Получается, что по заявлению какого-либо лица, физического или юридического, уполномоченный орган в лице Минкультуры без уведомления и разбирательств может закрыть весь сайт. При этом нарушаются принцип равенства сторон и принцип соразмерности наказания.

При этом, по словам юриста, второй стороне, которая якобы виновна, даже не дается возможности привести свои доказательства, что оспариваемая новость правдивая.

- Что же касается несоразмерности наказания, то речь идет о том, что блокировка идет не конкретной новости, а всего сайта, — сказала она. – Получается, что все новости, размещенные на сайте, тоже признаются фейком. Причем, напомню, без попытки предоставить другой стороне возможность как-то оправдаться или привести свои доводы. Мало того, что такой подход нелогичен, он еще и вступает в противоречие с другими законами нашей республики.

Чолпон Джакупова присутствовала на заседании комитета, прошедшем вчера, и была приятно удивлена, что нардепы пришли с настроем детально разобраться в проблеме, вызвавшей столько вопросов и неоднозначных мнений.

- Те, кто был на встрече, задавали много конкретных и здравых вопросов по нынешнему закону и вносимым правкам, — отметила она. – Даже те парламентарии, которые выступали за ужесточение контроля и борьбы с фейками, признали: есть много спорных моментов касательно процедур. Борьба с фейками в государстве должна производиться с помощью умного закона, не вступающего в противоречия с Конституцией и другими нормативными актами. И я рада, что депутаты седьмого созыва фактически пытаются исправить ошибки в работе, допущенные коллегами прошлого созыва, которые принимали нынешний закон в нарушение процедур, регламента, без качественных экспертиз и заключений.

Также вчерашнее обсуждение продемонстрировало актуальность ряда проблем, которые сопровождают работу с информацией в современном обществе.

- Это обилие фейков, несоответствие процедур борьбы с ними других законодательных органов, необходимость проверки качества публикуемых журналистами материалов, — перечислила Джакупова. – Но в целом вчерашнее обсуждение – один из немногих позитивных моментов из стен парламента, который мы обычно привыкли критиковать. Надеюсь, что нынешние коллеги депутатов при обсуждении в профильном комитете и на пленарном заседании также профессионально, вдумчиво и качественно подойдут к этому вопросу.

Поясним, согласно мнению авторов поправок, закон о фейках противоречит Закону «Об основах административной деятельности и административных процедурах» и Административно-процессуальному кодексу, где уже установлены процедуры рассмотрения и обжалования решений госорганов.

Также действующий закон о борьбе с недостоверной информацией неоднократно критиковали за однобокость в рассмотрении спорных моментов и защиту преимущественно интересов заявителей, а не СМИ. Международные организации и юристы отметили, что принятие документа отрицательно сказалось на свободе слова в Кыргызстане.

Михаил Готфрид
Фото www