Ульяновск «рассекретили»

На сайте МИД РФ появился комментарий, который, по идее, должен расставить точки над i в вопросе направленности функционирования базы в Ульяновске. Публикуем текст полностью, без каких-либо изменений, дополнений и комментариев.

Комментарий ДИП МИД России в связи с вопросом СМИ относительно перевалочного пункта в г. Ульяновске для транзитных грузов МССБ в Афганистане
Вопрос: По сообщениям СМИ Правительство России приняло решение о создании в г. Ульяновске базы НАТО для переброски военных грузов альянса в Афганистан. Как можно это прокомментировать?

Ответ: Да, действительно, 25 июня 2012 г. Правительством Российской Федерации принято Постановление № 637 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 28 марта 2008 г. № 219», в соответствии с которым установленный с 2008 г. упрощенный порядок наземного транзита через российскую территорию грузов Международных сил содействия и безопасности (МССБ) в/из Афганистан(а) распространен на транзит по комбинированной схеме – железнодорожным, автомобильным и воздушным транспортом.

Указанным Постановлением в российскую нормативно-правовую базу вводится само понятие «комбинированного транзита». Речь идет исключительно о дополнительных возможностях перевозить грузы МССБ не только по железной дороге, но и широко распространенными в современной мировой практике мультимодальными способами доставки, когда на различных участках в рамках одного маршрута задействуются - в зависимости от развития инфраструктуры, экономических параметров и других конкретных условий – различные виды транспорта.

При этом по комбинированной схеме в упрощенном порядке (в обычном коммерческом режиме) через российскую территорию доставляться будут только нелетальные грузы – т.е. любые разрешенные для международных перевозок товары, кроме определенных в приложении к Постановлению Правительства Российской Федерации от 28 марта 2008 г. № 219 (взрывчатые вещества, боеприпасы, все виды оружия и вооружений - полный список на сайте www.base.garant.ru/12159587 ).
Соответствующие обязательства российской стороны по оказанию содействия в транзите для нужд МССБ, в состав которых, помимо стран НАТО, входят еще 22 государства, определены резолюцией 1386 СБ ООН, призывающей страны-члены ООН оказывать МССБ «такую необходимую помощь, которая может потребоваться, включая предоставление разрешений на пролет самолетов и транзит».

Решением Правительства определен механизм осуществления комбинированного транзита с соблюдением условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле. Предусмотрено, в частности, что грузовые операции с перемещаемыми грузами производятся в присутствии должностных лиц таможенных органов.

В соответствии с поручением МИД России информировать правительства иностранных государств и международные организации о внесенных в порядок транзита через территорию Российской Федерации грузов МССБ изменениях, 6 июля с.г. Международный секретариат НАТО был официально уведомлен о соответствующем решении Правительства Российской Федерации. С учетом предварительной комплексной проработки возможностей транзита компетентными российскими ведомствами был указан аэропорт «Восточный» г. Ульяновска в качестве места перегрузки с авиатранспорта на железнодорожные платформы (и в обратном направлении) контейнеров с нелетальными грузами, перевозимых в/из Афганистан(а). В рамках международных усилий по борьбе с незаконным оборотом наркотиков предусмотрена возможность дополнительных инспекций, в соответствии с законодательством Российской Федерации и ее международными обязательствами, любого груза, следующего в/из Афганистан(а).

В ответном письме со стороны руководства НАТО была подтверждена готовность соблюдать установленные в Российской Федерации условия осуществления комбинированного транзита.

Хотелось бы еще раз подчеркнуть: спекуляции о создании «базы» или иного военного объекта НАТО на российской территории лишены каких-либо оснований.
При рассмотрении обращения руководства альянса самым тщательным образом учитывались вопросы обеспечения безопасности страны - аэропорт «Восточный» г.Ульяновска сертифицирован в качестве международного, рядом проходят международные железнодорожные транспортные пути.
За время осуществления наземного транзита грузов в адрес МССБ через российскую территорию проведено более 60 тыс. контейнеров. При этом каких-либо сбоев или проблем не возникало. Надежно работали российские перевозчики.

При принятии решения по транзиту через Ульяновск учитывались перспективы общего развития транспортной инфраструктуры региона, в т.ч. и после завершения операции МССБ в Афганистане, как транзитного маршрута Центральная Азия - Западная Европа.

Перевозки невоенных грузов МССБ через территорию России в рамках данного режима будут осуществляться российскими транспортными компаниями. Ценовые параметры при этом определяются на рыночных условиях - по тендерам оборонных ведомств стран-участниц МССБ. Для снабжения контингентов МССБ задействованы и другие маршруты – т.н. центральный и южный. В условиях высокой конкуренции в сфере грузоперевозок немаловажными факторами, наряду со стоимостью, будут скорость и надежность доставки.

При комбинированном транзите через российскую территорию предусмотрено использовать исключительно гражданские объекты аэропорта и подъездных железнодорожных путей. Если потребуется подготовка к отправке партий контейнеров, они будут размещаться только на складах временного хранения, находящиеся в таможенной зоне. Транзитные грузы МССБ не пересекают таможенную границу Российской Федерации. Какого-либо иностранного персонала ни при перегрузке, ни при охране не будет.

Практический запуск современной схемы комбинированного транзита через Ульяновск позволит снять озабоченности, которые были вызваны распространением недостоверной информации.

http://www.mid.ru/brp_4.nsf/newsline/547576872BF2E4D844257A3900329243
Фото www