Евразийский проект должен объединить Русский мир
Выступление Алексея Власова перед участниками образовательно-практического цикла «Школы молодого лидера» ДРС
Уважаемые коллеги, дорогие соотечественники!
Я рад приветствовать вас в этой аудитории. Здесь собрались молодые лидеры Русского мира – те от кого зависит будущее российской цивилизации. Очень приятно, что здесь присутствуют не только представители постсоветского зарубежья, но и молодые люди, которые представляют США, Австралию, страны Евросоюза. Насколько широка география Русского мира, столь же широк и сложен тот комплекс проблем, которые нам предстоит решать сообща, в солидарной творческой работе.
Мне предложили выступить перед вами с лекцией, рассматривающей основные аспекты евразийского интеграционного проекта. Я с удовольствием согласился еще и потому, что глубоко убежден, что помимо русского языка, культуры, истории именно стратегия евразийства может стать объединяющим, мобилизующим началом, которое обеспечит «новое дыхание» развитию Русского мира.
Прежде всего, я бы хотел напомнить вам некоторые вехи, исторические даты, связанные с формированием евразийского проекта, который сейчас воплощается в успешных интеграционных модулях – Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве.
Напомню, что в 1994 г., выступая в стенах МГУ, президент Казахстана Н. Назарбаев выдвинул концепцию «практического евразийства». В ней были очерчены лишь некоторые сущностные моменты, определившие современный образ евразийской интеграции. Безусловно, за 20 лет взгляды на многие вещи заметно поменялись. Остались в прошлом идеалистические представления о том, что нам удастся одним рывком преодолеть центробежные стремления, расколовшие на множество осколков единое и сильное государство. Но, в то же время, историческая правота Назарбаева заключалась в том, что он первым из политиков своего времени ясно и четко обозначил выбор: либо дальнейший распад и хаос, либо постепенное возрождение экономических, хозяйственных, социокультурных, гуманитарных связей.
Это был трудный и во многом противоречивый путь. Более 10 лет было потрачено на переговоры о создании ТС и ЕЭП. Первый опыт создания ТС в 90-е гг. оказался неудачным. Экономический союз СНГ, образованный в 1993 г. также оказался мало дееспособным образованием. Причины неудач лежат на поверхности – эгоизм национальных элит, отсутствие ясного общественного запроса на интеграцию, слабость внешнеполитической линии тогдашнего российского руководства на ключевом направлении – направлении СНГ.
С момента прихода к власти в России новой генерации политиков во главе с президентом В. Путиным, меняется сам взгляд на роль и место интеграции, прежде всего, интеграции евразийской во внешнеполитической стратегии РФ. 10 октября 2000 г. был подписан договор об учреждении Евразийского экономического сообщества, а уже в сентябре 2003 г. Россия, Беларусь, Казахстан и Украина подписали соглашение о создании ЕЭП.
Этот процесс оказался незавершенным по причинам сугубо политического характера – приход к власти В. Ющенко привел к тому, что тогдашнее руководство Украины в определенный момент отходит от курса на экономическую интеграцию.
Дальнейшие переговоры об углублении взаимовыгодной кооперации шли в формате тройки Москва-Астана-Минск. 8 октября 1997 г. был подписан договор о создании ТС. С этого момента мы видим, что динамика и скорость интеграционных процессов существенно ускоряется. С января 2010 г. вступил в силу Единый таможенный тариф, с 1 июля 2010 г. действует Единый таможенный кодекс, с 1 июля 2011 г. на границах России и Казахстана отменен таможенный контроль, с 1 января 2012 г. мы живем в Едином экономическом пространстве.
Конечно, огромное значение в определении скорости и динамики интеграционных процессов сыграла известная статья В. Путина, в которой евразийская интеграция была обозначена как важнейший ресурс развития национальных экономик, фактор повышения конкурентоспособности для России, Казахстана и Беларуси.
Последнее заседание госсовета ЕврАзЭС очертило перспективы на ближайшие полтора-два года, заявку на вступление в ТС подал Кыргызстан, Украина подписала Меморандум, определяющий особый статус наблюдателя. Если не произойдет каких-то форс-мажорных обстоятельств, то к началу 2015 г. будет подписан Договор о создании Евразийского экономического союза.
Возникает вопрос, зачем постсоветскому пространству необходим евразийский интеграционный проект? Что он дает простым гражданам трех стран? Прежде всего, это шанс уйти от тех опасных болезней, которыми страдают экономики всех бывших республик СССР. Для России и Казахстана это сырьевая ориентированность экономик, отсутствие национальных брендов в несырьевом секторе, которые были бы конкурентоспособны на мировых рынках.
Согласованная макроэкономическая политика, объединение ресурсных и интеллектуальных потенциалов стран-участниц евразийского проекта должны позволить уйти от «сырьевого проклятья», перевести ЕАЭС на рельсы «экономики знаний», в соответствии с реалиями 21 столетия. Свободное движение товаров, услуг, капиталов, рабочей силы – эти четыре компонента должны быть окончательно сформированы к 2015 г. Именно эту задачу решает сейчас первый наднациональный орган – Евразийская экономическая комиссия.
Скептики заметят, что большинство рассуждений спикеров, выступающих в поддержку евразийской интеграции, основаны на макроэкономической статистике – увеличение ВВП, объемов торгового оборота, взаимных инвестиций. Но есть и другая сторона медали – социальное измерение евразийской интеграции. Здесь далеко не все так просто, потому что ряд секторов малого и среднего бизнеса, безусловно, потеряли свои преимущества с введением новых таможенных тарифов.
Заслон для китайского ширпотреба привел к увеличению цен на некоторые виды товаров. Для Кыргызстана, который стремится в ТС это вообще серьезная проблема, поскольку на главном рынке страны Дордой 80 % товаров либо китайского производства, либо произведены из китайского сырья.
По-прежнему в информационном поле мало «историй успеха» тех предпринимателей, которые заработали свой миллион рублей или тенге в нишах ТС. На самом деле, это серьезная проблема, потому что противники евразийской интеграции упрекают нас в оторванности от реальных интересов простых граждан.
Более того, в Казахстане оппозиция попыталась провести референдум о выходе страны из ТС. Эта попытка окончилась неудачей, но суть проблемы не меняется – евразийской интеграции необходимо адекватное информационное обеспечение, грамотная разъяснительная работа, особенно в тех странах, которые стремятся войти в ТС или рассматривают перспективы взаимодействия с Таможенным союзом.
Я имею ввиду Таджикистан, Киргизию, Армению, Украину.
Здесь я хотел бы особо обратить внимание, на то, что необходима поддержка идеи евразийской интеграции со стороны соотечественников, проживающих в странах ближнего зарубежья. Этот важнейший ресурс, на мой взгляд, мы используем далеко не в полной мере. И мне хотелось бы обсудить по завершении нашей встречи возможности такого информационного сотрудничества с молодыми лидерами из Молдовы, Кыргызстана, Украины. Это очень важный момент, который должен способствовать превращению евразийской интеграции из проекта элит в общественный проект.
Наши оппоненты много говорят и пишут, о том, что Россия с помощью евразийской интеграции пытается возродить Советский Союз, создать новую империю. Это откровенная спекуляция на болезненной теме, которая часто обсуждается не только в западных СМИ, но и в медиа-пространстве государств Содружества.
На взгляд из России как раз очевидно обратное – для воссоздания СССР нет ни ресурсов, ни идеологической основы, но есть твердое стремление выстроить равноправные и прагматичные отношения на качественно новых началах. Об этом неоднократно говорил президент России В. Путин.
Более того, расширение общественных, гуманитарных, социокультурных коммуникаций позволят сформировать новую идеологию евразийского проекта не в том «старосоветском» значении этого слова, а обрести новые цели, ценности, мотивы развития, особенно для того поколения, представители которого находятся в этом зале. Для вас необходимы новые точки опоры, которые возможно не связаны с общим историческим прошлым. Ведь сейчас в активную жизнь входит то поколение, которое родилось после распада СССР и которое лишено ностальгических воспоминаний, присущих старшему и среднему поколению россиян, казахстанцев и белорусов.
Евразийцы «новой волны» - это те, кто видит в интеграции возможность строительства «большого проекта», видят в нем поле для реализации собственных амбиций, устремлений. Это и есть тот человеческий капитал, опираясь на который страны ЕАЭС смогут не только успешно противостоять мировому экономическому и финансовому кризису, но и обеспечить выход интегрированной экономики на новые рубежи конкурентоспособности.
Я искренне верю в то, что интеграционная идея не будет вами восприниматься как очередной бюрократический проект. Мы слишком много потеряли времени и сил в 90-е гг., утрачивая одну позицию за другой. Но темпы поступательного движения ЕАЭС, которые наметились в последние десятилетия, опережают темпы строительства Европейского союза.
В этом заключены и риски и возможности для будущего евразийской интеграции. В конечном счете, только от нас самих зависит по какому пути будет развиваться Россия и постсоветское пространство. Тем более что евразийская интеграция это еще и шанс на обновление нашей страны, на успешное завершение тех модернизационных проектов о которых российские лидеры говорят на протяжении последних нескольких лет.
Еще раз спасибо за внимание, надеюсь, что какие-то дополнительные моменты мне удастся прояснить в ходе нашей последующей дискуссии.
http://www.ia-centr.ru/expert/15908/