Menu
RSS

Мы в социальных сетях:

TwitterFacebookYoutubeInstagramTelegram

Премьер-министр выдвинул конкретные предложения по усилению вертикали власти

  • Прочитано 3458 раз

Однако, многие из них эксперты называют абсурдными

14 июня нынешнего года в СМИ был обнародован законопроект, предполагающий существенные изменения в систему управления территориями.


Сатыбалдиев подчеркнул, что этот пакет законопроектов направлен на укрепление вертикали власти, обеспечение единства государственной власти на всех территориальных уровнях, условий для проведения единой государственной политики по социально-экономическому развитию территорий, исполнения национальных и государственных программ, а также достижения оптимального сочетания централизованного государственного управления и децентрализованного местного самоуправления.


Так, в предлагаемых проектах предлагаются следующие изменения:


1. Восстановить районные кенеши, упразднив малоэффективные совместные заседания местных кенешей


Но зачем нужен районный кенеш? Ранее этот орган нужен был только для утверждения районного бюджета. Сегодня районного бюджета нет, соответственно районный кенеш не нужен. Понимаем, что совместные заседания местных кенешей не принесут какой-либо пользы, потому что нет финансирования данных мероприятий. Для решения общерайонных задач можно было бы ограничиться делегатами например по 2 человека в районный кенеш, но тогда возникает вопрос -какие вопросы должен решать сегодняшний районный кенеш? Для того чтобы иметь четкую ответственность за проводимую политику государственной власти предлагаем вообще внести изменения и сделать должность акима - назначаемой должностью и пусть сам премьер-министр его назначает. Тогда появится ответственность премьера за своих региональных представителей, так как согласно Конституции исполнительная власть заканчивается на районном уровне. Далее уже компетенции органов местного самоуправления (гл.8 Конституции КР). Пусть каждый кандидат в акимы напишет свое видение развития района и тогда у премьера будет столько программ - сколько кандидатов и сформируется как минимум понимающая проблемы квалифицированная команда государственных правленцев.


2. Восстановить институт губернаторов


Сегодня губернаторы называются полномочными представителями премьер-министра, и что им мешает проводить политику премьера в жизнь на местах? Губернатор (полномочный представитель) должен быть куратором области и программы развития районов, реализуемых акимами.


3. Предлагается усилить роль акимов при избрании глав айыл окмоту. При этом, главы айыл окмоту будут избираться айылными кенешами из не менее,ч ем 3 кандидатур.


Это противоречит Конституции КР, где четко прописано, что государственная власть не должна вмешиваться в дела местного самоуправления. Сама природа местного самоуправления предусматривает самостоятельное ведение местных дел и приоритеты должны определяться самим местным сообществом, следовательно, и глава исполнительного органа МСУ должен быть избран населением, или как минимум депутатами местного кенеша, без вмешательства государственной ветви власти.


5. Передать в ведение местных государственных администраций территориальные подразделения министерств и административных ведомств, за исключением правоохранительных органов и усилить кадровые полномочия акимов.


Это - полнейший абсурд, тогда у местных государственных администраций должны быть специалисты по всем отраслям (образование, здравоохранения, Госрегистр и т.д.), а это только увеличит штат местной государственных администрации. Также нельзя забывать о том, что у территориальных подразделений министерств и административных ведомств есть своя вертикаль власти и стандарты работы, которые они должны соблюдать.


Продолжение следует….


Эксперт по муниципальным финансам, к.э.н. Рита Карасартова
Эксперт по муниципальному управлению Мелис Тологонов

Читайте нас в Telegram, только самое важное!

Комментарии  

# Arzybek 19.06.2013 11:51
Молодец Рита, радует одно, что в Кыргызстане пока есть еще здравомыслящие люди,ну зачем сейчас красные командиры, от них тошнит людям, власть сама мешает развитию Кыргызстана огромным штатом не нужных структур, сейчас нужны реформы, менеджеры нужны, сам институт премьерства не нужен Кыргызстану, главой исполнительной власти должен быть президент, а не свадебным генералом. Кадры СССР это политические трупы, их на свалку истории выкинуть надо.
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
Добавить комментарий


Наверх