Сатыбалдиев исчерпал свой морально-политический ресурс и не может далее занимать высокую политическую должность

Заявление форакции «Ата-Мекен»

 

«В сентябре 2012 года фракции «Ата Мекен», СДПК и «Ар-Намыс» сформировали коалицию депутатских фракций «Ырыс алды – ынтымак». На должность премьер-министра Кыргызской Республики коалиция выдвинула Сатыбалдиева Жанторо Жолдошевича. Жогорку Кенеш утвердил его кандидатуру и внесенные им проекты программы, структуру и состав правительства. Как члены коалиции большинства, в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, мы несем моральную ответственность перед народом за результаты работы этого правительства.

 

Результаты деятельности правительства за 2013 год показывают, что оно провело в целом не плохую работу. По итогам 2013 года объем валового внутреннего продукта, по предварительной оценке Нацтстаткома КР, сложился в сумме 350 млрд. сомов и реально возрос на 10,5 %. Рост реального ВВП, без учета предприятий по разработке месторождения «Кумтор», составил 105,8%.

 

Вместе с тем, правительство – это не только исполнительный, но и политический орган, а премьер-министр – это политическая фигура. Его легитимность определяется не только законностью нахождения на посту, но и доверием народа. К сожалению, доверие, которое было оказано Ж.Сатыбалдиеву, подорвано многими его действиями.

 

В частности, 19 февраля 2014 года Жогорку Кенеш, по результатам заслушивания информации временной депутатской комиссии по изучению результатов деятельности Государственной дирекции по восстановлению и развитию городов Ош и Джалал-Абад, принял постановление № 3831-V, где отмечается следующее.

 

1. В целях оказания помощи по скорейшему восстановлению городов Ош и Джалал-Абад, пострадавших в результате трагических событий в июне 2010 года, была создана государственная дирекция по восстановлению и развитию городов Ош и Джалал-Абад (далее – Государственная дирекция). Генеральному директору Государственной дирекции Ж.Д.Сатыбалдиеву придали статус заместителя председателя Временного правительства Кыргызской Республики. Как официальному представителю президента и правительства по вопросам восстановления городов Ош, Джалал-Абад и пострадавших населенных пунктов Ошской и Джалал-Абадской областей, Ж.Д.Сатыбалдиеву делегировали практически неограниченные полномочия, в том числе право координировать деятельность министерств, административных ведомств, других государственных органов, давать поручения местным органам власти, территориальным подразделениям государственных органов по вопросам, входящим в его компетенцию.

 

2. Анализ финансирования и использования средств по Государственной дирекции за период с 2010 года по 1 января 2013 года показал следующее: отсутствие учета, контроля, прозрачности и конкретной ответственности; из поступившей из разных источников суммы 11 404,5 млн. сомов (бюджетные, гуманитарные и другие средства), отчеты имеются по расходам средств только на сумму 4616,1 млн. сомов (40,47%); средства, выделяемые УВКБ ООН, Международным Комитетом Красного Креста и ЮСАИД, и другие средства через республиканский бюджет и систему казначейства не проходили; нарушены правила аккумулирования средств, установленные постановлением правительства Кыргызской Республики от 4 августа 2010 года №147, в результате чего основная часть средств фонда (гранты, гуманитарная помощь и другие средства) осталась вне контроля и не проходила через счета фонда; неизвестна судьба строительных материалов, предоставленных правительством Российской Федераций (на сумму 200 млн. сомов), а также Республикой Казахстан (на сумму 85061 тыс. сомов). Отсутствуют данные о том, на какие объекты, кому, когда, какие и в каком количестве были выданы строительные материалы; отсутствует информация о работе представителей государственных, международных и неправительственных организаций по контролю за целевым и эффективным использованием средств фонда. Обнаружены факты махинаций с закупкой земельных участков.Выявлено низкое качество построенных объектов. Есть факты сдачи в эксплуатацию незавершенных объектов. Таким образом, Генеральной дирекцией были созданы условия, благоприятные для коррупции.

 

3. Серьезным препятствием работе временной комиссии, правоохранительных органов, Счетной палаты Кыргызской Республики было наличие конфликта интересов. То обстоятельство, что Ж.Д.Сатыбалдиевым после руководства Генеральной дирекций, занимал должности руководителя аппарата президента Кыргызской Республики, а ныне премьер-министра правительства Кыргызской Республики, безусловно, оказывали влияние на ход проверки.

 

Аудит Счетной палаты Кыргызской Республики за 2010, 2011 гг. был проведен поверхностно.

 

Десятки уголовных дел, возбужденных прокуратурами Ошской, Джалал-Абадской областей прекращались под предлогом истечения срока давности, либо уголовные дела вообще не возбуждались.

 

В целях сокрытия серьезных нарушений и коррупционных схем в деятельности Государственной дирекции, по инициативе премьер-министра Ж.Д. Сатыбалдиева постановлением правительства Кыргызской Республики от 15 января 2013 года №19 была образована комиссия по ликвидации Государственной дирекции. 23 незавершенных объекта были переданы департаменту жилищно-гражданского строительства управления капитального строительства Ошской области (УКС). В результате УКС было вынуждено продолжить завершение указанных объектов, не владея полной информацией о начальном этапе строительно-монтажных работ.

 

По результатам отчета временной депутатской комиссии, Жогорку Кенеш признал работу руководства Государственной дирекции (Ж.Д.Сатыбалдиев, Ж.А.Джээнбеков, К.Б.Бактыгулов) недостаточной. Генеральной прокуратуре поручено дать правовую оценку действиям должностных лиц Государственной дирекции.

 

Несмотря на «отрицательное» заключение, вынесенное временной депутатской комиссией и признание Жогорку Кенешем работы Государственной комиссии недостаточной, а также на сложившееся в обществе негативное мнение по работе Государственной дирекции, премьер-министр Сатыбалдиев Ж.Д. назначил своего заместителя в Государственной дирекции Джээнбекова Ж.А. полномочным представителем правительства в Джалал-Абадской области.

 

Назначение на руководящую должность одного из крупных регионов страны, Ж.Джээнбекова, работа которого в Государственной дирекции признана недостаточной и действиям которого Генеральной прокуратуре предстоит дать правовую оценку, является примером пренебрежительного отношения к общественному мнению и вызовом всему обществу.

 

На основании вышеизложенного, считаем, что в качестве премьер-министра Кыргызской Республики Сатыбалдиев Ж.Д. исчерпал свой морально-политический ресурс и не может далее занимать эту высокую политическую должность.

 

В этой связи, фракция «Ата Мекен», в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики и после консультаций с партнерами по коалиции, приняла решение о выходе из состава коалиции депутатских фракций «Ырыс алды – ынтымак».