МВД ограничивает круг должностей, по которым будет проводиться конкурсный набор

Гражданский союз «За реформы и результат»  заявляет, что попытки МВД ограничить конкурсный набор сотрудников,  противоречат заявленным реформам. К такому выводу данная организация пришла, делая   обзор  реформы милиции. По мнению экспертов, МВД  стремится сохранить статус-кво, несмотря на то, что в «Мерах по реформированию ОВД» оговаривается возможность внедрения конкурсного отбора сотрудников. В свою очередь, новое правительство может предпринять меры, направленные на расширение перечня должностей правоохранительного ведомства, замещаемых на основе конкурса.

Первоначально заявленные нормы (п.26) в «Положении о прохождении службы рядовым и начальствующим составом ОВД КР», утвержденном правительством, предполагали широкие рамки конкурса при приеме граждан на службу, переводе и назначении сотрудников.

Однако позже правительство по предложению МВД и без согласия Совета по реформированию и развитию системы правопорядка, в п. 26 вносит оговорку о том, что перечень должностей, замещение которых осуществляется через конкурс, определяется правительством в другом акте. В проекте перечня, подготовленном МВД, конкурсный набор ограничивается сотрудниками следующих структур: Академия МВД, Центр подготовки кадров МВД, ДПС МВД и служба противодействия легализации незаконных доходов МВД. Также исключен конкурсный набор при поступлении граждан на службу в ОВД.

По мнению экспертов, ограничение круга должностей, по которым будет проводиться конкурсный набор, не соответствует публично заявленным реформам, а также сохраняет непрозрачность кадровой политики в МВД. Попытки значительно ограничить распространение конкурсного набора свидетельствуют, в первую очередь, о сомнениях руководства МВД и страны в необходимости серьезного изменения кадровой политики в милиции. Во-вторых, это показывает отсутствие какого-либо анализа положительных и отрицательных сторон внедрения конкурсного набора в полном объеме в других странах, изучения вопросов финансирования этого процесса

«Мы считаем целесообразным в долгосрочной перспективе определить рамочные нормы конкурсного порядка привлечения на службу и назначений в ОВД в Законе КР «Об органах внутренних дел» - заявляют эксперты.

Среди срочных мер, предлагаемых в документе – расширение новым правительством перечня должностей, замещаемых на основе конкурса. 

Во избежание масштабных ошибок эксперты предлагают провести апробацию конкурсного порядка назначения для УИМ, ИДН, ИВС, УСБ, начальников территориальных подразделений ОВД и др., а также пилотирование на базе нескольких территориальных подразделений.

Для справки: Обзор о ходе реформы милиции был подготовлен в рамках кампании «Гражданский мониторинг реформы ОВД». Кампания предусматривает наблюдение за ходом реализации «Мер по реформированию ОВД», принятых правительством 30 апреля 2013 года, оценку общественного восприятия реформы и представление рекомендаций для государственных органов по внедрению преобразований.