«Кумтор» ответил иссык-кульцам

Инициативной группе - Шамыралиеву Ж., Алиеву С., Чынгышбаеву А.

Уважаемые господа!

По нашему мнению, тон и характер вашего письма на имя президента Кыргызской

Республики Отунбаевой Р.И. и премьер-министра Кыргызстана Атамбаева А.Ш. от

24 декабря 2010 года производят впечатление того, что конфронтация с «Кумтор

Оперейтинг Компани» для вас более важна, чем действительное решение экологических

и социально-экономических проблем страны, которые, по вашему утверждению, так

или иначе связаны с работой крупнейшего добывающего предприятия Кыргызской

Республики. Предлагаемые сроки рассмотрения вопросов и ультимативная форма

требований, выражающиеся в угрозах перекрытия дорог, направлены на дестабилизацию

общественной и политической ситуации в регионе и республике.

По существу сделанных вами заявлений и поставленных требований сообщаем

следующее. В своем письме вы утверждаете, что « ...КОК распоряжается богатством

кыргызского народа по своему усмотрению, выделяя в республиканский бюджет лишь

ничтожную долю». Хочу отметить, что «Кумтор Оперейтинг Компани» ведет разработку

золоторудного месторождения Кумтор на основании Соглашения, подписанного

правительством страны и ратифицированного Жогорку Кенешем Кыргызской Республики в 2009 году. Новое Соглашение широко обсуждалось в течение 2-х лет всеми

заинтересованными сторонами, включая гражданский сектор и парламент Кыргызстана.

Стоит отметить, что в Кыргызстане такого открытого обсуждения не было ни по одному

договору. В своей производственной деятельности Компания строго придерживается

законодательства Кыргызской Республики и норм международного права.

Согласно условиям нового Соглашения о новых условиях разработки

проекта «Кумтор» Кыргызстан значительно увеличил свой пакет акций и финансовые

поступления от деятельности проекта. Только за 2010 год поступления в бюджет

Кыргызской Республики в виде налогов, отчислений в Социальный фонд и других

обязательных платежей составили свыше 110 млн. долларов США. По официальному

курсу НБКР на 30 декабря 2010 года эта сумма превышает 5 миллиардов сомов.

Что касается акций «Центерра Голд Инк.», которые принадлежат правительству

Кыргызской Республики, то премьер-министр Атамбаев А.Ш. однозначно заявил,

что «Правительство намерено работать с этими акциями, чтобы привлекать активы

для подъема экономики республики", и по этому вопросу создана специальная

правительственная комиссия. Предъявленные в письме требования имеют целью свести

на нет ценность принадлежащих Кыргызской Республике акций «Центерры Голд». Что

может нанести серьезный ущерб основному акционеру – Кыргызской Республике.

Также в своем письме вы пишите, что «экологическая ситуация на заповедной

территории Кумтора является опасной». В связи с этим хочу подчеркнуть, что

месторождение Кумтор соседствует, но не входит в территорию заповедника Сарычат-

Эрташ. Наименьшее расстояние между границами концессионной площади «Кумтора»

и заповедника составляет 5-6 км. Остальные границы заповедника находятся на гораздо

большем расстоянии. По результатам многочисленных инспекций, проводимых

госинспекторами Министерства природных ресурсов и Государственного агентства

по охране окружающей среды и лесному хозяйству при правительстве Кыргызской

Республики, а также результаты международных аудитов, в том числе специалистами-

экологами международных финансовых институтов, показывают, что природоохранная

деятельность КОК соответствует как стандартам Кыргызстана, так и международным

экологическим нормам. В действительности, имеются отчеты, показывающие, что

численность популяций диких животных на концессионной площади «Кумтора»

фактически увеличилась, поскольку охота на территории месторождения запрещена.

Что касается вашего утверждения о том, что на территории рудника имеется

большое количество контейнеров, сообщаем, что они не выбрасываются, а складируются

на специально отведенных площадках. Часть контейнеров используется для перевозки

грузов с Балыкчинской перевалочной базы КОК на рудник и обратно, часть реализуется

по запросам предприятий и организаций, часть контейнеров передается в качестве

благотворительной помощи. Собственно говоря, по просьбам Министерства

чрезвычайных ситуаций республики «Кумтор» неоднократно безвозмездно передавал

министерству большое количество контейнеров!

Использованные шины в основном складируются на специально отведенной

площадке, но не захораниваются, как вы пишете в своем письме. Количество

использованных шин большегрузной техники «Кумтора» составляет мизерную часть

от общего числа использованных шин автомобилей, эксплуатируемых на территории

Кыргызстана. Основной вопрос утилизации б/у автомобильных шин до сих пор не решен

на территории Кыргызстана. Компания постоянно ведет поиск местных и зарубежных

компаний, которые могли бы наладить утилизацию б/у шин. Но пока ни одна из таких

компаний не получила положительного экспертного заключения Государственной

экологической экспертизы об экологической безопасности методов утилизации шин,

которые они применяют или хотели ли бы использовать.

Что касается списанных автомобилей, то вы опять ошибаетесь. Та часть

оборудования, которую можно далее использовать для работы, с этих автомобилей

снимается и отправляется на склад запасных частей на руднике. Остальное вывозится

одной из местных компаний, имеющей лицензию ГП «Кыргызтемир», как металлический

лом. Списанная горная техника, которая может еще использоваться, складируется на

специально отведенной площадке для последующей продажи по остаточной стоимости.

Относительно политики Компании по найму на работу, согласно разработанных правил

и процедур трудоустройства, «Кумтор Оперейтинг Компани» принимает на работу

потенциальных сотрудников из числа самых достойных кандидатов, учитывая их

личные и профессиональные качества, способности и соответствие квалификационным

требованиям, строго соблюдая все нормы Трудового законодательства Кыргызской

Республики.

Кроме того, согласно принятой в Компании кадровой политики, при прочих равных

качествах кандидатов предпочтение при найме на работу в КОК отдается жителям Иссык-

Кульской области, проживающим в регионе деятельности компании. Для повышения

прозрачности процедуры найма, к участию на этапе отбора кандидатов приглашаются

представители общественности региона. В порядке информации сообщаем, что на

сегодняшний день в Компании работают 2511 человек. Из них – 1638 работников – жители Иссык-Кульской области. В адрес компании часто поступают жалобы о якобы имеющем место быть денежном вознаграждении за трудоустройство в Компанию. Однако на все наши просьбы предоставить какие-либо подтверждения данных фактов, заявители ни разу не предъявили каких-либо доказательств. Особо хочу подчеркнуть, что если вы обладаете достоверными данными, свидетельствующими о факте вымогательства, рекомендуем вам обратиться в правоохранительные органы Кыргызской Республики. Со своей стороны, ЗАО «Кумтор Оперейтинг Компани» подтверждает, что окажет полное содействие правоохранительным органам по данному вопросу.

Далее, компания всегда в своей работе неукоснительно следует требованиям

законодательства Кыргызской Республики в области охраны труда, промышленной и

экологической безопасности.

Вопрос проведения совместных отборов проб на территории рудника неоднократно

поднимался на встречах с общественностью и представителями НПО. Представители НПО Джеты-Огузского района, также как и представители райкенеша и госструктур Нарынской области несколько раз проводили экологическую инспекцию рудника «Кумтор» с привлечением представителей санэпиднадзора, экологической службы Нарынской области, а также специалистов гидротехников, строителей и ученых-химиков Нарынского госуниверситета. Инспектировались буквально все объекты рудника: карьер, ЗИФ, озеро Петрова, дамба хвостохранилища и т.д. с отбором проб воды из различных водных объектов, в том числе в нескольких точках реки Кумтор. Параллельно проводился

отбор проб из этих же источников экологической службой компании. Эти пробы воды

отсылались согласно процедуре в независимую лабораторию «Алекс Стюарт Групп»

(г. Кара-Балта) для проведения анализов. Полученные результаты прямо указывают на

отсутствие превышения нормативов, установленных Министерством природных ресурсов

Кыргызстана. В то же время необходимо отметить, что ни в одном случае Компания

так и не получила результатов анализов проб, отобранных представителями НПО или

комиссией Нарынского райкенеша.

По вопросу ремонта автодороги Балыкчи-Барскоон, сообщаем, что она является

дорогой общего пользования и государственного значения. Ее техническое состояние,

ремонт и содержание обеспечивается дорожными службами Министерства транспорта

Кыргызской Республики, в ведении которых они находятся. Для информации сообщаем,

что в качестве дорожного налога в бюджет Кыргызской Республики в предыдущие годы

Компанией было перечислено 21 млн. 960 тыс. долларов США.

В своем письме вы предлагаете создать комиссию по оценке ущерба, причиненного

домам, расположенным вблизи автотрассы. В связи с этим хочу отметить, что Компания

осуществляет поставки грузов до рудника «Кумтор» в соответствии с требованиями и

положениями законодательства Кыргызской Республики о безопасности транспортировки

грузов и Правилами дорожного движения и общепринятых международных стандартов.

Неоднократно, специалистами Кыргызского научно-исследовательского и

проектного института строительства «КыргызНИИпстроительства» проводились

соответствующие исследования по оценке влияния движения большегрузного

автотранспорта компании по трассе Балыкчи – рудник «Кумтор» на жилые застройки,

расположенные вдоль трассы. На основании этих исследований, комиссией были сделаны

выводы о том что, часть обследованных жилых домов не соответствуют требованиям

норм строительства в сейсмических районах, имеют недостаточную, а зачастую нулевую

глубину заложения фундамента в сочетании с отсутствием отмостки, что способствует

проникновению дождевых и талых вод непосредственно под фундамент наружных и

внутренних стен. Зафиксированные трещины, по мнению специалистов, как правило,

образуются от осадочных явлений и сейсмических воздействий, произошедших за срок

службы сооружений. Тем не менее, специалистами были выработаны рекомендации,

которые Компанией неукоснительно выполняются. Так, транспортные конвои Компании

строго соблюдают рекомендации по ограничению скорости движения при прохождении

населенных пунктов. Движение всех конвоев контролируется сопровождающим

транспортом службы безопасности КОК, при этом перевозка особых грузов

контролируется сотрудниками ГАИ.

Компанией регулярно проводятся проверки исполнения разработанных рекомендаций

и, при необходимости, совершенствуются процедуры, касающиеся правил безопасной

транспортировки грузов на рудник.

Транспортировку взрывчатых веществ на рудник осуществляет специализированная организация, имеющая соответствующие разрешения МВД КР и

Госгортехнадзора Кыргызской Республики, которая работает в строгом соответствии с

установленными правилами. Перевозка токсических веществ осуществляется силами

и средствами Компании также в строгом соответствии с правилами, утвержденными

Правительством Кыргызстана, при обязательном сопровождении машинами ГАИ.

Вопросы хранения химических и токсических веществ постоянно находятся

в сфере внимания соответствующих контролирующих органов Кыргызстана

(Госгортехнадзор, Госсанэпиднадзор, Госпожнадзор, МВД, Экологическая служба

Кыргызской Республики). По итогам проверок этими органами складов химических и

токсических веществ, составляются соответствующие акты. Ни одной из проведенных

инспекций не выявлены нарушения правил хранения взрывчатых, химических и

токсических веществ, что указано в актах проверок. Соответственно, правильно

организованное хранение не может представлять угрозу для водных объектов

месторождения Кумтор.

По вопросу уплаты 1% от валового дохода компании в Фонд развития Иссык-

Кульской области хочу еще раз проинформировать вас о том, что «Кумтор Оперейтинг

Компани» были проведены переговоры с руководством Иссык-Кульской области и

ряд консультаций по выработке механизма распределения иссык-кульского взноса,

выплачиваемого ЗАО «Кумтор Голд Компани» в Фонд развития Иссык-Кульской области.

В июне прошлого 2010 года был подписан Договор о сотрудничестве между Иссык-

Кульской областной государственной администрацией и ЗАО «Кумтор Оперейтинг

Компани» и механизм распределения иссык-кульского взноса, выплачиваемого

ЗАО «Кумтор Голд Компани» в Фонд развития Иссык-Кульской области в соответствии с

Соглашением о новых условиях по проекту «Кумтор».

Согласно достигнутой сторонами договоренности, внесенная компанией сумма в

Фонд развития Иссык-Кульской области в размере 1% от валового дохода распределяется

следующим образом:

- 50% перечисляются на счет Фонда развития Иссык-Кульской области для их

последующего использования администрацией Иссык-Кульской области на социально-

экономическое развитие области. Компания не принимает участие в распределении этих

средств;

- оставшиеся 50 % перечисляются на отдельный счет, открытый на имя Фонда развития

Иссык-Кульской области для финансирования социально-экономических проектов на

территориях Джеты-Огузского и Тонского районов и г. Балыкчи.

В целях прозрачного и справедливого расходования средств был сформирован

Наблюдательный совет для отбора проектов социально-экономического характера,

представляемых на рассмотрение Джети-Огузским и Тонским районами и г. Балыкчи в

который входят руководители районов и ЗАО «Кумтор Оперейтинг Компани».

Разработанный и согласованный сторонами механизм распределения иссык-кульского

взноса, выплачиваемого ЗАО «Кумтор Голд Компани» в Фонд развития Иссык-Кульской

области, был поддержан и одобрен Министерством финансов Кыргызской Республики.

В настоящее время пересматривается Положение о Фонде Развития Иссык-

Кульской области и в соответствии с принципами Инициативы повышения прозрачности

деятельности горнодобывающих предприятий Компания будет настаивать на включении

представителей гражданского сектора в наблюдательные органы Фонда.

Последние 5 лет господин Шамыралиев неоднократно встречался с руководством

компании и был настроен на конструктивное сотрудничество в интересах жителей

региона. Сожалею, что тон наших взаимоотношений поменялся, и Вы перешли на язык

угроз.

Сейчас все мы переживаем сложный период истории Кыргызстана и только

взвешенные совместные действия могут привести к взаимовыгодным положительным

результатам. От успешного и бесперебойного функционирования нашего предприятия в

дальнейшем будет зависеть реализация социально значимых проектов в регионе. Однако

ультиматумами и остановкой производственного процесса всех проблем и разногласий

не решить. Их можно решить только путем конструктивного диалога и взаимовыгодного

сотрудничества. «Кумтор» - это профессионально работающая компания, которая

вносит существенный вклад в развитие Кыргызской Республики. Ваши ультимативные

требования не способствуют созданию здоровой атмосферы в бизнес-среде или

уверенности в благополучном будущем республики.

 

Роберт Вандер, президент КОК