Премьер-министр раскритиковал глав сельских управ

Премьер-министр КР Джоомарт Оторбаев раскритиковал глав айыл окмоту за их малограмотность и бездеятельность. Свое возмущение «низким качеством человеческого потенциала и низкими моральными качествами» глава кабмина высказал сегодня, в ходе  конференции «Консолидация и эффективное взаимодействие ветвей государственной власти, органов МСУ и граждан: ресурсы, эффективность, доверие».

— Усиление МСУ является абсолютным приоритетом для правительства. Мы говорим, возьмите столько власти, сколько можете осилить, но у народа должно быть доверие. При анализе органов местного самоуправления столкнулись с недостаточным качеством человеческого потенциала. Очень часто главы органов местного самоуправления имеют недостаточно знаний, информации, а у некоторых невысокие моральные качества. В этой связи принято решение о важности обучения глав органов МСУ правовой и финансовой грамотности. Каждый глава айыл окмоту должен быть подкован, это большая амбициозная задача. Правительство поставило перед главами органов местного самоуправления ряд задач в этом направлении, в частности, поручено подготовить план их работы на год, — сказал Джоомарт Оторбаев.

Критику глав сельских управ со стороны главы кабмина в экспертной среде назвали обоснованной лишь отчасти.

— Определенный уровень свобод действительно был передан в сельские управы – тут премьер-министр прав, — отмечает в беседе с «Вести.kg» эксперт по государственному управлению Шерадил Бактыгулов. — Но в процессе реализации этих свобод они сталкиваются со сложностями правового порядка, и это не их вина. Права им передали, а полномочия – нет. Потому что нормативно-правовая база осталась прежней. В результате, глава сельской управы не имеет того уровня свободы, который ему необходим для эффективной работы, и если глава сельуправы начнёт что-то делать, его тут же стукнут по рукам. Простой пример: в село приобретают машину – карету скорой помощи. Дело – бесспорно важное. Но такой расходной статьи в бюджете нет. Значит, налицо нецелевое расходование бюджетных средств.

Эксперт отметил, что единственное время, когда в сельских управах была реальная возможность самостоятельно решать вопросы на местах, было в 2007 году.

— Это был «золотой» век айыл окмоту, — продолжает Шерадил Бактыгулов. — Тогда них был двухуровневый бюджет, при котором они могли использовать средства самостоятельно. Сейчас они по привычке опираются и вынуждены выполнять решения центральных властей – районных, областных, а не своих. В этом отношении необходимо прежде всего упорядочить нормативно-правовую базу, и дать им полноценное правовое поле. Но здесь необходима инициатива сверху – с Жогорку Кенеша. Ведь, даже если Правительство издаст постановление для местной власти, это постановление также может оказаться вне правового поля, потому что ограничено законом. А это уже сфера Жогорку Кенеша.