Предвыборные перипетии в Кыргызстане

Осенью 2015 года в Кыргызстане пройдут выборы в Жогорку Кенеш пятого созыва. Подготовка к выборам идет во всю. В штабах партии анализируется «поле», генерируются месседжи и тактика кампаний. А депутаты тем временем принимают поправки в закон «О выборах», который, кстати, был принят в 2011 году. Иными словами, выборы в Жогорку Кенеш по нему еще не проходили. Исходя из этого, некоторые гражданские активисты пытаются не допустить ряд изменений электоральные институции. Насколько симптоматичны аргументация их логики?

Группа гражданских активистов просит президента Кыргызстана не подписывать закон о поправках в избирательное законодательство. В частности, один из активистов Женишбек Молдокматов заявил, что активисты просят Президента Кыргызстана Алмазбека Атамбаева наложить вето на проект нового закона о выборах. Активист добавил, что если Атамбаев откажется наложить запрет, они обратятся в Конституционную палату, чтобы оспорить его. «Сейчас мы собираем подписи лидеров политических партий» - сказал Женишбек Молдокматов.

Особенно возмущает активистов законодательное повышение предвыборного залога до 5 млн сомов (ранее сумма равнялась 500 тысячам сомов). Также повышается избирательный порог с 7 % до 9 %. Утверждается, что такая мера сделает партии более качественными и эффективными, а также поспособствует их укрупнению.

Эта инициатива, действительно, была воспринято неоднозначно различными политическими силами в стране. И если имеющие солидное представительство партии в парламенте (СДПК, «Ата Мекен», «Республика») заявили, что для них законопроект – не проблема. Однако более мелкие партии (точнее, только претендующие на то, чтобы быть представленными в парламенте) откровенно возмущаются. Также раскритиковала закон и известный правозащитник Кыргызстана Ч. Джакупова, которая заявила, что никакой связи между повышением качества партийной работы и суммой предвыборного залога не видит.

Чисто формально Ч. Джакупова права, однако, дьявол, как говорится, кроется в деталях. Кыргызстанские эксперты и аналитики (да и сама Ч. Джакупова) постоянно говорят о невысоком уровне политической культуры, как элит, так и населения страны в целом. Среди около 200 политических партий Кыргызстана множество мелких, и ни на что не претендующих партий-спойлеров. В электоральный период они могут наделать очень много шума и дестабилизировать ситуацию. Тем более что ограниченный объем ресурсов может их заставить работать на негатив, так как шансов для конструктивной консолидации электората у них просто не будет.

С другой стороны, Ж. Молдокматов совершенно справедливо беспокоится о том, что повышение предвыборного залога просто парализует многие конструктивные инициативы, которые есть у молодых, пока еще не раскрученных партий.

История Жогорку Кенеша нынешнего созыва показала, насколько депутаты склонны к реконфигурациям различным альянсов и перегруппировкам. Все это не способствует доверию к элитам со стороны избирателей и характеризует некоторых из них как отстаивающих свои политические интересы, а не ценности.

Алмазбек Атамбаев, планомерно укрепляющий государственность Кыргызстана, уже не раз говорил о наведении порядка в избирательном законодательстве. Молодая постреволюционная демократия Кыргызстана вступает в период стабилизации. Сейчас для страны важна не только гласность, но и потребность придать весомость позиции депутатов Жогорку Кенеш.

Что уж греха таить, в общественном сознании прочно присутствует мысль о том, что чаще всего некоторые депутаты лоббируют свои собственные интересы. Для того чтобы исключить эту ситуацию – необходимы прочные и авторитетные партийные структуры, которые будут иметь свой устойчивый электорат. Это, на сегодняшний день, гораздо важнее для Кыргызстана, чем медийный эффект от громких заявлений политиков и откровенных политиканов.

Опыт построения партийной системы в разных странах свидетельствует, что политические партии, так или иначе, стремятся к стабилизации своего положения. Поэтому ничего необычного в том, что ныне представленные в Жогорку Кенеш партии пытаются ограничить перспективы других – нет. Другое дело, что эти ограничения будут касаться, как уже было отмечено, только малозначительных партий и партий-спойлеров. Тогда как у граждан Кыргызстана будет реальная возможность выбрать, на конкурентной основе, свою партию и проголосовать за нее. В любом случае, ситуацию не стоит драматизировать. Скорее всего, новые партии (или хотя бы одна) в Жогорку Кенеше следующего созыва появятся. Тем более что у всех остальных партий есть возможность путем альянсов и союзов укрепить свое положение. Эта работа уже ведется, и она может принести интересные результаты.