Темир Сариев и Сооронбай Жээнбеков проигнорировали поручение президента?

Дороги и  кредиты – одна из самых горячих, болезненных тем для сегодняшнего Кыргызстана. Тем более, что они взаимосвязаны. Дело в том, что наибольшее количество заимствований нашей республикой – именно дорожные кредиты. И, в основном, взяты они у Китая.

Что же делают наши чиновники, политики, чтобы изменить эту ситуацию? Неужели так дальше и будет этот маховик толкать нас в долговую дыру – берем кредиты на дороги, дороги разрушаются, мы опять берем кредиты... Может, есть какие-то идеи насчет того, как исправить такое положение дел?

На самом деле, вопросы эти даже не риторические, а иронические. И идеи есть, и, более того, уже приняты соответствующие решения на самом высоком уровне.

Проведем краткий экскурс в историю вопроса не только для наших читателей, но и высокопоставленных чиновников и кандидатов в президенты, которые, наверняка, будут давать какие-нибудь обещания отчаявшемуся народу и по этой теме.

И, опять же, как и в случае с Бель Алмой, о которой ранее писали «Вести.kg», повторимся, большие вопросы по этому проекту к двум премьер-министрам – «экс» Темиру Сариеву и нынешнему Сооронбаю Жеенбекову. Именно они то ли не досмотрели, то ли сознательно «умолчали» этот проект. А по факту, проигнорировали поручение президента. Чем, в принципе, нанесли стране ущерб. В том числе и материальный.

Возможно, уже в статусе кандидатов в президенты – в чем, очевидно, сомневаться не стоит, оба они будут говорить и о дорогах, и финансах, и бюджете, и всем на свете. А было бы неплохо сначала «отчитаться» перед народом о вот этом вот вопросе. Который решил бы многие проблемы кыргызстанцев. Так что прежде, чем обольщаться по поводу «потенциала» этих кандидатов, нужно разобраться с вопросом – насколько они профессионально адекватны, и не являются ли они, вообще-то, саботажниками. От этого и будем, как говорится, плясать дальше.

Обсуждение вопроса о взимании дорожных сборов с грузового транспорта и пассажирских автобусов начался еще в 2014 году, т.е. три года назад. Сразу просим – не путать с «платными дорогами», которых в стране нет, и вряд ли они появятся в ближайшее время.

Речь идет о грузовых машинах и автобусах, передвигающихся по дорогам общего пользования – основным транспортным магистралям страны.

Эксперты, депутаты пришли к мнению, что необходимо такую систему – взимания платы за проезд с этих видов транспорта – вводить. И не просто систему, а автоматическую, которая будет включать в себя и платежные терминалы, и видеонаблюдение, и весы для грузовиков. Все это продумано для того, чтобы: 1. Исключить человеческий фактор и, как следствие, коррупцию при прохождении взвешивания на весах. 2. Исключить перегруз, а ведь именно превышение допустимой нормы веса является причиной разрушения дорожного полотна. 3. За счет поступающих платежей (а плату предполагалось взимать именно с тех, кто больше всего и пользуется дорогами и их, опять же, разрушает) создать дорожный фонд, из которого можно ремонтировать и строить дорожное полотно. И впоследствии и вовсе отказаться от заимствованных средств, собственно, как и возмещать те самые уже взятые дорожные кредиты.

Картинка идеальная. Все задачи, поставленные президентом Алмазбеком Атамбаевым перед государственным аппаратом – борьба с коррупцией, современные технологии, хорошие дороги, самоокупаемые проекты и отказ от кредитов, все сложилось в этом проекте. В конечном итоге он получил название «Национальная система электронного взимания сборов».

И, казалось бы, хватай его, да делай. Тем более, что все необходимые изменения в закон о неналоговых платежах и другие нормативные акты приняты парламентом, ратифицированы, и соответствующее поручение правительству глава государства подписал давно с датой начала реализации – 1 сентября 2016 года. Но… Воз и ныне там. Огромная работа, проделанная экспертами, депутатами, аппаратом президента, судя по всему, выброшена на помойку исполнителем – правительством. И есть повод задуматься, почему.

Уточним еще один немаловажный вопрос, связанный с этой системой.

По данным официальных органов Китая, объем экспорта товаров в Кыргызстан в 2015 году составил 4 млрд 280 млн долларов, а по данным нашей таможни – лишь 920 млн долларов, т.е. в 4 раза меньше.

Когда в начале года были озвучены эти данные, отечественная таможня поспешила оправдаться разностью ценовых индикаторов стоимости и методологии экспорта и импорта в Китае и Кыргызстане. «Озвученная сумма в размере 22 млрд сом означает, что для её сокрытия потребовалось бы скрыть ввоз примерно 400 тыс. тонн грузов или свыше 18 тысяч грузовых автомашин с товарами, что ставит под сомнение всю существующую систему государственного контроля, включающую такие компоненты, как пограничный, таможенный, транспортный, фитосанитарный, ветеринарный, а также другие надзорные виды контроля», – решила проявить тогда остроумие Таможенная служба.

И тут мы вновь «вклиниваемся» с «Национальной системой электронного взимания сборов». Она, что, наверное, самое важное – фактически ставит заслон существующему масштабу контрабанды, позволяя отслеживать реальное количество и массу транспортных средств по сравнению с заявленными в документах. Систему, в которую в автоматическом режиме поступают все данные, не подкупишь – за годы разработки и использования во многих странах мира она спроектирована таким образом, что влияние человеческого фактора на ее работу исключено. 

Особо укажем еще раз – согласно закону, подписанному президентом Атамбаевым, система сборов должна была быть введена в действие с 1 сентября 2016 года, т.е. на сегодняшний день о проблеме контрабанды мы уже должны были забыть.

Впрочем, как уже ранее сообщали «Вести.kg», в отчете Минтранса за 2016 год ни одного упоминания, ни одной отсылки к исполнению этого крайне важного, по сути, поручения главы государства и парламента нет. Из чего можно сделать печальный вывод: плевать хотело руководство Минтранса на принятые парламентом и подписанные президентом законы и поручения. При этом, на неисполнительность подчиненных не реагирует и правительство, которое, вроде бы, должно быть кровно заинтересовано в стабильном наполнении бюджета. 

Так что же это за люди сидят в правительстве и возглавляют его, которым не интересны проекты, решающие вопросы контрабанды, дорожной мафии, защиты экономики?

Продолжать возмущаться можно бесконечно.

Как и в случае с ситуацией вокруг месторождения «Бель Алма», «Вести.kg» обращались с вопросом о Национальной системе к президенту (!) на итоговой пресс-конференции.

Реакции, к сожалению, не последовало.

Не стоит во всем винить главу государства – он-то как раз все от него требуемое сделал. При этом любопытный момент, что, скорее всего, информацию по этому вопросу для Атамбаева готовил его советник – Калыкбек Султанов, экс-министр транспорта и коммуникаций. В этой должности он был именно во время активной проработки проекта и его принятия. Можно лишь догадываться о причинах, почему Султанов не доложил главе государства о статусе выполнения президентского поручения. Ну и, повторимся, было бы любопытно выслушать версию Темира Сариева и Сооронбая Жээнбекова о том, почему проект, решающий проблему дорожной коррупции, контрабанды, состояния дорог и внешнего долга, «исчез».

Возможно, именно эти ответы, если кандидаты в президенты решатся на диалог, повиляют на исход предвыборной борьбы. Поверит ли народ кандидатам, которые уже допустили столько ошибок и проколов?