На 70% территории Кыргызстана социальных услуг не существует

Сегодня в Бишкеке состоялся круглый стол “Кыргызстан – не место для детей и стариков”. На мероприятии приняли участие активисты, представители гражданского
общества, а также родители детей с ограниченными возможностями здоровья. Участники круглого стола обсудили проблемы, с которыми сталкивается уязвимый слой населения, озвучили причины, а также предложили механизмы для разрешения данной ситуации.

По словам участников, необходимо организовывать социальные услуги в регионах, на местах.

«Для этого имеются ресурсы, потенциал, только не хватает финансирования, – отмечают активисты. – Чтобы разрешить данную ситуацию, необходимо принять закон об
организации социальных услуг на местном уровне. Матери детей с ограниченными возможностями здоровья объединяются, открывают центры для развития детей, чтобы они не были изолированы от общества. Но они самостоятельно не могут содержать дневные центры, им нужна стабильная поддержка. Органы местного самоуправления также не могут помочь, так как у них нет на это полномочий и бюджета. То есть уязвимые слои населения, которые нуждаются в помощи, оказываются на обочине, пока вся жизнь проезжает мимо по трассе.

Единственные люди, которые готовы им помогать – близкие, родные, сами оказываются изолированными от общества, оказывая помощь нуждающимся. Необходимо развивать социальные услуги на местах».

По мнению участников встречи, символично то, что этот год назван “Годом развития регионов”.

– Социальные услуги сконцентрированы только в городах Бишкек и Ош, тогда как пожилые, семьи в трудной жизненной ситуации, дети с ограниченными возможностями здоровья проживают по всему Кыргызстану», – подчеркивают они. – Что правительство делает для семьи? Расходует деньги: на лечение избитого ребенка, на сиротское пособие, на детский дом, на суд, на тюрьму. Все это обходится государству в 1 000 000 сом. Но государство не обеспечивает профилактических социальных услуг, экономя 200 000 сом».

Отмечается, что системное профилактическое социальное обслуживание по месту проживания семьи в трудной жизненной ситуации подразумевает: проведение
консультаций по документам на детей для получения пособия, первичную помощь семье в кризисе, помощь женщинам в послеродовой депрессии, помощь социального педагога детям, досуг и присмотр за детьми.

Участники круглого стола предложили следующую модель : переход от финансирования содержания государственных социальных учреждений к финансированинию самих социальных услуг путем выделения бюджетных ресурсов для оказания гарантированныхуслуг.

Кроме того, Коммуникационная экспертная группа при рабочей группе комитета ЖК обратилась на имя президента, премьер-министра и депутатов Жогорку Кенеша с
просьбой ускорить принятие законопроектов «О порядке делегирования органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий по организации предоставления государственных гарантированных социальных услуг» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики».

ОБРАЩЕНИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА:
«Примите закон Кыргызской Республики об организации социальных услуг на местному ровне!

Мы, представители гражданского общества и активисты, объединившись, просим Президента Кыргызской Республики, Премьер-министра, депутатов Жогорку Кенеша
обратить внимание на развитие социальных услуг в регионах, на уровне местных сообществ.

Развитие регионов напрямую связано с развитием социальных услуг на уровне айыл окмоту и городов, так как социальные услуги означают наличие возможностей выхода из бедности огромного количества семей, в перспективе – около 500 тысяч человек.

СМИ нередко публикуют сообщения о том или ином вопиющем случае насилия в отношении детей, душераздирающие истории о брошенных стариках, голодающих
семьях. Требования о признании труда матерей детей с ограниченными возможностями здоровья остаются не выполненными с 2012 года. Институт семьи разрушается.

Увеличивается количество социальных сирот, когда при живых родителях дети остаются сиротами. Они распределяются по разным социальным интернатным учреждениям, своей жизнью продолжая воспроизводить бедность.

Социальная защита, ориентированная преимущественно на выплаты пособий, затратна для государства, но не эффективна.

Власть реагирует пожарными мерами, решая в индивидуальном порядке тот или иной случай. Однако на системном уровне не происходит НИЧЕГО. Социальные услуги,
которые должны предотвращать такие ситуации, есть только в крупных городах и некоторых районных центрах. На 70% территории Кыргызстана социальных услуг НЕ
СУЩЕСТВУЕТ.

Но в то же время есть предложения Жогорку Кенеша КР по системному решению проблемы путем организации социальных услуг на местном уровне. Необходимо
включить органы местного самоуправления в систему организации услуг и сделать их таким образом доступными на всей территории страны.

Однако инициативы по неизвестным причинам «застряли» в правительстве в течение вот уже пяти месяцев.

Мы, объединившись, просим Премьер-министра КР и депутатов Жогорку Кенеша КР ускорить принятие законопроектов «О порядке делегирования органам местного
самоуправления отдельных государственных полномочий по организации предоставления государственных гарантированных социальных услуг» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики»,– говорится в обращении.

Фото www