Правозащитница указала на нарушение во время президентских выборов 2017 года

Обратившись к президенту Сооронбаю Жээнбекову, правозащитница Токтайым Уметалиева попросила защитить ее право на борьбу за пост столичного градоначальника, пожаловалась на бездействие премьер-министра Мухаммедкалыя Абылгазиева и указала на нарушение, допущенное во время проведения президентских выборов в 2017 году.

Свое публичное обращение она адресовала президенту Сооронбаю Жээнбекову, секретарю Совета обороны Дамиру Сагынбаеву, генеральному прокурору Откурбеку Джамшитову, председателю ЦИК КР Нуржан Шайылдабековой и председателю Бишкекского ТИК КР Кайрату Маматову.

Отказ в регистрации был незаконным?

К письму правозащитница приложила официальный ответ с отказом в регистрации в качестве кандидата на пост мэра Бишкека и попросила президента принять меры в отношении главы и членов ТИК и отреагировать на «бездействие премьер-министра, поставившего под угрозу процесс выборов».

«Премьер-министр Мухаммедкалый Абылгазиев халатно отнесся к ключевому вопросу выборов мэра Бишкека – самого крупного бюджетообразующего города нашей республики, - заявила она. - Выборы подразумевают наличие двух и более кандидатов. Сегодня выборы мэра оказались на грани срыва, так как нет второго кандидата для альтернативы. При наличии одной кандидатуры премьер обязан был предложить кандидатуру от себя, обеспечив тем самым конституционный выборный процесс».

Также Уметалиева назвала преступными и халатными действия председателя Бишкекского ТИК КР Кайрата Маматова, одновременно исполняющего обязанности председателя совета директоров АО «Айыл банк».

«31 июля 2018 года на его имя поступило всего одно альтернативное заявление - мое, которое он обязан был рассмотреть на заседании Бишкекского ТИК КР и разъяснить мне мои права и обязанности, - считает правозащитница. - Дать исправить допущенные мною ошибки, дать соответствующий бланк или образец заполнения заявления, что входит в функции оргработы ТИК КР. Написать сколько человек заседало, был ли кворум. Он, а не я должен был довести до сведения премьера, руководства ЦИК КР и до депутатов городского кенеша информацию об основах выборного процесса, продемонстрировав тем самым свои полномочия и знания законодательства».

По ее словам, Маматов отреагировал на заявление о регистрации от 16:45 31 июля 2018 года только одним письмом, в котором сослался на пункт 2 части 1 статьи 52 Конституции КР, где говорится о том, что «граждане имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и орган местного самоуправления в порядке, предусмотренном настоящей Конституцией и законами». А право на выдвижение кандидатуры часть 2 статьи 23 закона «О статусе столицы» дает только фракциям, коалициям фракций Бишкекского городского кенеша и премьер-министру.

«Согласно иерархии законов, по закону «О нормативно правовых актах», Конституция Кыргызской республики – основной и наивысший закон КР, - возразила Токтайым Уметалиева.

Статья 6. Иерархия нормативных правовых актов:

1. По степени юридической силы нормативные правовые акты располагаются в следующей иерархии:

Конституция, закон, вносящий изменения и дополнения в Конституцию;
конституционный закон;
кодекс;
закон;
указ Президента;
постановление Жогорку Кенеша;
постановление Правительства;
акты Национального банка, Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов;
нормативные правовые акты государственных органов, уполномоченных издавать нормативные правовые акты, в соответствии с актами делегирования нормотворческих полномочий;
нормативные правовые акты представительных органов местного самоуправления.

2. Нормативный правовой акт не должен противоречить нормативному правовому акту, имеющему по сравнению с ним более высокую юридическую силу».

Поэтому она считает, что Маматов нарушил указанные ими нормы Конституции КР.

«Закон «О статусе столицы» является даже не конституционным законом, а простым законом 4 степени, вступающим в противоречие, - указала активист. - В случае такого противоречия принимаются решения по нормам права вышестоящего закона. В данном случае Конституция КР – наивысший закон государства».

Уметалиева настаивает на том, что председатель ТИК КР был обязан заранее изучить единственный руководящий его действиями закон, поскольку тот противоречит новой принятой Конституции КР, и внести в Жогорку Кенеш предложение о внесении изменений и дополнений в закон или же в конституцию.

Что произошло во время президентских выборов?

«Также по вине Маматова и халатности членов ЦИК КР под председательством Нуржан Шайылдабековой результаты президентских выборов на дополнительных участках в 2017 году были на грани срыва, - заявляет Уметалиева. - Ведь Шайылдабекова допустила принятие постановление №301 «Об утверждении решения Бишкекского ТИК№8/1 от 23 июня 2017г за №8/1 об образовании дополнительных избирательных участков на территории Бишкека при отсутствии такого решения на доверии к Маматову. Также из-за технической халатности Бишкекского ТИК КР вместо избирательных участков им было приняты решение об утверждении избирательных комиссий без открытия участков, что является уголовным подлогом. Все подтверждено в ходе судебных заседаний и запротоколировано. Суд принял политическое решение, а вопрос уголовного преступления по подлогу документов остается».

На основании этого правозащитница попросила президента поручить правоохранительным органам оценку действиям Кайрата Маматова и поручить председателям Фонда по управлению госимуществом и ЦИК КР поставить вопрос о соответствии его занимаемым должностям.

Фото www