Правоведы предлагают ЦИКу аккредитовать информационные агентства дополнительным списком

Комментарий Института Медиа Полиси

Публикация ЦИК списка аккредитованных средств массовой информации КР для участия в предвыборной агитации на предстоящих выборах президента страны вызвало бурную общественную дискуссию, так как ни одного отечественного информационного агентства (далее - ИА) в данном списке представлено не было. Резонно встает вопрос о том, законно ли будет участие ИА в предвыборной агитации, несмотря на решение ЦИК, и каковы будут последствия данного решения ЦИК для тех кандидатов, которые приняли решение проводить агитацию через ИА?

Законна ли агитация через ИА? Да, более чем, поскольку статья 22 Конституционного Закона «О выборах Президента КР и депутатов Жогорку Кенеша КР» (далее - Закон) при проведении выборов обеспечивает гражданам КР, кандидатам, политическим партиям право на свободное проведение агитации в соответствии с законодательством, где они вправе проводить агитацию за участие в выборах, за или против любого кандидата, списка кандидатов, свободно и всесторонне обсуждать предвыборные программы кандидатов или политических партий. Более того, п.13 ст. 22 Закона гласит, что:

«13. Агитация при проведении выборов может осуществляться:

1) через средства массовой информации;

2) путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий);

3) путем выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;

4) в иных не запрещенных настоящим конституционным Законом формах».

Граждане КР, кандидаты и политические партии имеют полное законное право на проведение предвыборной агитации не только через СМИ, которые были аккредитованы ЦИК, но и посредством иных не запрещенных Конституционным Законом формах, к которым может относиться и проведение агитации через ИА, поскольку конституционный Закон не содержит какой-либо нормы, которая относила бы форму агитации в ИА к незаконным. Следовательно, многочисленные заявления о том, что агитация через ИА незаконна - абсолютно беспочвенны. Данный вид агитации не запрещен, а значит граждане КР, кандидаты и политические партии имеют полное право агитировать посредством ИА при условии, что данные действия будут оплачены из средств избирательного фонда.

Имеет ли ЦИК право аккредитовать ИА? Безусловно, необходимо констатировать факт наличия пробела в законодательстве, который в дальнейшем необходимо разрешать с привлечением широкой общественности и участием всех заинтересованных сторон. Но на сегодня ЦИК имеет полное право аккредитовать ИА согласно п.13 ст. 22 Конституционного Закона, в том числе и путем формирования дополнительного списка аккредитованных ИА, так как необходимо учитывать реалии современного информационного общества, и не забывать о значении и важности информационных агентств. Ведь граждане нашей страны, которые находятся не только на территории Кыргызстана, но и далеко за его пределами, нуждаются в доступе к информации кыргызстанских газет, радио и телевидения для принятия решения и реализации своего права на выбор. А значит, информационные агентства для них - единственный источник оперативной и достоверной информации о событиях, происходящих на Родине.

Юрист ОФ «Институт Медиа Полиси»

Алия Абдраимова