Юристы объяснили, почему Талант Мамытов не имел права созывать Конституционное совещание

Исполняющий обязанности президента Талант Мамытов по закону не имеет права созывать Конституционное совещание. Таким мнением на брифинге поделился юрист Семетей Аманбеков.

- Проект Конституции инициирован 80 депутатами, - напомнил он. - Тогда почему Конституционное совещание созвал и.о. президента? В статье 79 действующего Основного закона указано, что правом законодательной инициативы обладает в первую очередь народ, потом Жогорку Кенеш и в последнюю очередь правительство. Аппарат президента к этому не имеет никакого отношения.

Аманбеков отметил, что в 1994 году президент созывал Конституционное совещание, но тогда у главы государства были такие полномочия.

- А вообще совещание необходимо для того, чтобы написать проект Конституции, - пояснил он. - Когда есть готовый документ, переписать его невозможно.

В свою очередь доктор юридических наук, магистр государственного управления Аяз Баетов сказал, что Конституционное совещание нарушает процедуру обсуждения Основного закона.

- Многие члены совещания оказались в нем ситуативно, а некоторые и вовсе узнали о своем членстве из СМИ, - отметил он. - Есть вопросы и к составу совещания: почему в нем так мало женщин и молодых юристов. Я не говорю о том, что там должны сидеть 20-летние люди, но можно ведь послушать мнение юристов нового поколения?

Вместе с тем Баетов отметил, что у сообщества юристов есть вопросы и по тому, как устроена работа совещания.
- Хотелось бы спросить, как можно провести реформу за полтора месяца? - недоумевает он. - Может, стоит обратиться к опыту других стран? Например, в Италии реформа Конституции заняла 6 месяцев, в Турции изменения в Основной закон вносили в течение такого же периода. В Грузии реформа продолжалась 8 месяцев, в России 6 месяцев. А в Туркменистане Конституцию меняли год.

Доктор юридических наук заметил, что есть неясности в том, чем занимается Конституционное совещание: экспертной работой или общественным обсуждением?

- Это разные процедуры, но создается впечатление, что их объединили, - обратил внимание он. - Все это выглядит как навязывание своей позиции. Нельзя за 15 дней принять такой важный документ. По регламенту работы совещания, на выражение своего мнение экспертам отвели всего по одной минуте. Это что, простая конференция? Такая работа в спешке похожа на имитацию обсуждения.

Вероника Малышева
Фото www