Бизнес-сектор: В новые кодексы от Генпрокуратуры заложены коррупционные схемы

На круглом столе по проектам Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов, инициированных Генеральной прокуратурой, были обсуждены изменения, вносимые в статью “Уклонение от уплаты таможенных платежей”. Мероприятие организовал Совет по развитию бизнеса и инвестициям при правительстве КР.

Данная статья включает уклонение от уплаты таможенных платежей путем непредоставления документов для исчисления платежей или уничтожения их или включение в документы для исчисления платежей заведомо искаженных данных, а также сокрытие других объектов налогообложения.

По нынешнему законодательству эта статья предусматривает два варианта уклонения в крупном размере – от 5 млн сомов при отсутствии признаков экономической контрабанды и в особо крупном размере, от 10 млн сомов - совершенном по предварительному сговору.

В первом случае по действующим кодексам наказанием становится лишение права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок от 4 до 5 лет или исправительными работами от 2 лет 6 месяцев до 3 лет, или штрафом от 220 000 до 260 000 сом, или лишением свободы до 2 лет 6 месяцев со штрафом от 60 000 сом до 100 000 сом.

Во втором случае деяние наказывается штрафом от 260 000 до 300 000 сом или лишением свободы от 2 лет 6 месяцев до 5 лет с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок 2 двух лет или без такового и штрафом от 100 000 до 140 000 сом.

Специалист института бизнес-омбудсмена Сафарбек кызы Айсанат, анализируя новую и старую редакции УК и УПК КР, обратила внимание на то, что бизнесу достаточно часто вменяют уклонение от налоговых платежей.

“В предложенной версии Генеральной прокуратуры уклонение от уплаты налогов считается преступлением от 100 тыс сомов. Это тенденция к криминализации. Мы понимаем, что уклонение от налогов в 100 тыс сомов – то, с чем сталкивается большое количество среднего бизнеса, возможно, мелкого.

Посмотрим на санкции. Уклонение от 100 тыс сомов наказывается штрафом от 20 до 50 тыс сомов или исправительными работами до 1 года, или лишением свободы до 5 лет с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до 2 лет. Возникает вопрос, а есть ли соразмерность деянию этого наказания. Должна быть определенная концепция по этим наказаниям. Является ли наказание в виде лишения свободы до 5 лет целью исправить этого предпринимателя?

При этом в санкции за уклонение от уплаты таможенных платежей в 5 млн сомов есть комбинированная ответственность, но максимальное лишение свободы два с половиной года. Сейчас при уклонении от уплаты таможенных платежей в 5 млн предлагается наказывать лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или исправительными работами от 1 до 3 лет, или штрафом от 50 000 до 100 000 сом, или лишением свободы от 5 до 8 лет. Опять идет тенденция к криминализации”, - рассказала она.
В анализе института бизнес-омбудсмена говорится также, что при уклонении от уплаты налогов на сумму свыше 10 млн сомов наказанием станет или штраф от 100 000 до 200 000 сом, или лишение свободы от 8 до 10 лет с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Было сделано сравнению уклонения от уплаты таможенных и налоговых платежей.

“В действующем варианте уклонение от уплаты налоговых платежей начинается от 5 млн сомов, как и в отношении таможенных платежей. В предложенном варианте в отношении таможенных платежей идет снижение, то есть идет криминализация от 100 тыс. сомов, а в части налогов оставили 5 млн сомов”, - отметила специалист института бизнес-омбудсмена.

Бизнес-сообщество, обсуждая предлагамые изменения, пришло к выводу, что кодексы направлены на усиление полномочий правоохранительных органов и создадут коррупционные риски. По мнению бизнеса, имеется очень много противоречий, норм, содержащих широкие дискреционные полномочия, к примеру, широкий разбег в санкциях в виде штрафов от 20 тысяч сомов до пяти лет лишения свободы, что несет в себе коррупционные риски и повод для "торга".

фото www