Конституция не запрещает присоединение отдельных депутатов или групп депутатов к коалиционному большинству

Лидер депутатского блока "За реформы Кыргызстана" Хаджимурат Коркмазов обратился с обращением к лидеру фракции СДПК Турсунбекову Ч.А. и лидеру фракции "Ата-Журт" Ташиеву К.К. В нем он обосновал несущественность заявления Камчыбека Ташиева о том, что отдельные депутаты вне фракции не имеют права присоединяться к коалиции. А с подобными намерениями, напомним, уже выступили нардепы из данного блока.

"Конституция КР предусматривает, что каждый депутат самостоятелен в принятие любых решений и не связан императивным мандатом (статья 73), а внутри фракционная дисциплина достаточно условна и основывается на совместимости идеологи. Поэтому Конституцией она не предусмотрена и не может содержать юридических обременений для депутата. Вследствие этого, любое из предусмотренных оснований прекращения полномочий депутата связано либо с субъективным решением самого депутата, либо вызывается объективными обстоятельствами.

Любой депутат вполне может последовать примеру и практике, сложившиеся в Жогорку Кенеше КР, когда отдельные депутаты, оставаясь членами фракции, но игнорируя ее решение о вступление в коалицию фракций, не присоединились к парламентскому большинству. И это не создало препятствий для их депутатской деятельности. Это не повлекло последствий и для их фракций – она вошла в состав коалиций фракций в неполном составе. Следовательно, это фактически и юридически создает категорию депутатов свободного выбора, которые не состоят ни в оппозиции, ни в парламентском большинстве, а решение осуществлять депутатскую деятельность в единоличном избранном режиме является индивидуальным решением депутата.

Таким образом, депутат Жогоку Кенеша может последовать их примеру и выйти из коалиции, сохранив депутатский мандат, либо депутаты оппозиционной фракции, могут, оставаясь членами своих фракций, войти в коалицию большинства, а их фракция может оставаться оппозиции и в неполном составе.

Кроме этого, обоснованность такого толкования подтверждается также примененной на практике и позволившей создать действующее парламентское большинство редакцией части 3 статьи 84 Конституции: «Президент предлагает второй фракции в течении 15 дней сформировать парламентское большинство». Более того, часть 1 этой же статьи указывает на участие фракции в коалиции фракций, не уточняя, при этом, в полном или частичном составе фракции следует присутствовать в коалиции.

Наконец, часть 4 статьи 80 не случайно указывает на то, что «законы, решения Жогорку Кенеша принимаются большинством от числа присутствующих депутатов, но не менее чем 50 голосами депутатов Жогорку Кенеша».

Из вышеизложенного следует, что депутат Жогоку Кенеша свободен в выборе и независимо от фракций решает: присоединиться к парламентскому большинству, к парламентской оппозиции или оставаться нейтральным

Главное конституционное требование к парламентскому большинству, как основной цели, для которой формируется коалиция фракций, включает наличие 61 и более депутатских мандатов. Коалиция может состоять из двух фракций, к которой могут присоединиться отдельные депутаты из других фракций, не вошедших в коалицию или вышедших из нее, в том числе и оппозиционные. Также - депутаты, конструктивно и ответственно относящиеся к текущей сложной политической ситуации, требующие консолидации всех здоровых сил для решения труднейших социальных и экономических задач, сохранения стабильности и мирной жизни.

В связи с чем блок «За реформы Кыргызстана» заявляет о несогласии с высказыванием лидера фракции «Ата-Журт» Ташиева К.К. о невозможности вступления в коалицию отдельных групп депутатов Жогорку Кенеша КР".

Лидер блока "За реформы Кыргызстана"

Х.З.Коркмазов