Что обещают и о чем молчат нынешние энергетики?
Команда Максима Бакиева в год только на закупках угля делала 5 миллионов долларов и успешно их «распиливала». Новая власть, недавно, если не ошибаемся - 22 июня, провела тендер на предмет того, кто же теперь станет компаниями – поставщиками угля? И – тишина…
«Приходите осенью!»
Прежде чем говорить о хронических и нерешаемых проблемах в энергетике, несколько свежих новостей. На днях и.о. министра энергетики Осмонбек Артыкбаев разразился большим интервью для одной популярной газеты. Он его (интервью) начал так: «Я вам все расскажу, как есть, а осенью вы снова придете ко мне и проверите, исполнил ли я все-то, что здесь вам пообещаю. Договорились?».
Конечно, замечательно. Просто шикарно. Еще до назначения настоящего правительства (без и.о.) чиновник уверен, что он и осенью будет возглавлять энергетику. Потом. Кто вообще вспомнит осенью, что обещал г-н Артыкбаев и зачем обещал? То есть перед нами стиль и содержание не энергетика, а политика: это они заигрывают с электоратом, сначала обещая, и тут же предлагая проверить – мы, дескать, открыты. Жаль. Жаль, что, похоже, подтверждаются слухи о том, будто бы О.Артыкбаев – верный однопартиец А.Атамбаева. Иначе, кто бы так уверенно обещал: заходите осенью!
Из обещаний г-на Артыкбаева наиболее убийственно следующее (ему надо это объяснить как можно раньше, а то до осени он так и будет пребывать в неведении): «…уже к концу 2010 года, - по-революционному смело пообещал О.Артыкбаев, - мы сможем снизить коммерческие потери (то есть банальное воровство электроэнергии) до 25%». Хотелось бы заметить уважаемому и.о. министра энергетики, что кроме коммерческих потерь, в системе есть еще технические, которые у нас составляют не менее 17-18% из-за недопустимого и, по сути, запредельного износа всего оборудования. Поэтому, когда руководитель всей энергетической отрасли легко обещает снизить коммерческие потери до 25% , то он должен хотя бы сказать, каковы эти потери сейчас. Может быть, сейчас коммерческие потери равны 20-22 %? Мы не знаем, а министр не говорит. Но даже и этот факт еще не убивает до конца. Вот если сложить 25 и 18, то общие потери в системе составят действительно убийственную величину – 43%! То есть из всего того, что производит отечественная энергетика, почти половина теряется.
Это к вопросу о качестве управления. Все, что дальше говорит министр, можно не читать. Ну, тарифы для бизнеса остались на прежнем уровне – 1,5 сома за кВтч, ну, для тех, кто хочет подключить 3-фазки, стоимость 1 кВтч будет 1,32 сома. Ну, «Камбарату-2», сказал О.Артыкбаев, «запустим 30 августа…». И здесь – политика? Чтобы 31 августа торжественно доложить? Ну-ну…
Коррупционные схемы
Похоже нынешней команде в руководстве энергетики никак не дает покоя прекрасная судьба бывших главарей-коррупционеров. Как же! Сапарбек Балкибеков (экс-министр энергетики, экс-директор «Электрических станций») вроде бы по слухам неплохо живет в Испании, кстати, в собственном особняке. А еще говорят, что он в розыске. Данияр Усенов, подписавший соглашение об экспорте нашей электроэнергии с водой по 1,1 цента за 1 кВтч – в Эмиратах, отдыхает от трудов праведных! Но, говорят, он тоже в розыске. Как-то тихо про Алексея Ширшова и Пулата Иминова. Но раз тихо, значит, им хорошо? Все эти люди спокойно работали сначала на Айдара Акаева и Айдара Калиева, а потом – на Максима Бакиева.
Нынешние же руководители от энергетики, только приступив к исполнению своих служебных обязанностей, уже успели нарушить антимонопольное законодательство нашей страны при подготовке и проведении тендера по закупкам угля для ТЭЦ Бишкека. Этому есть документальные подтверждения, и мы их представим. А дело в том, что команда Максима Бакиева в год только на закупках угля делала 5 миллионов долларов и успешно «распиливала». Тендер по определению компаний-поставщиков угля проведен, если не ошибаемся, 22 июня, и – тишина.
Теперь провели тендер по продаже электроэнергии, и… подождем окончательных результатов. Если кто-то думает, что с коррупционными схемами все очень сложно, то разочаруем: не всегда. Когда нашу электроэнергию (с водой!) наши руководители энергетики продают «своим» людям в Казахстане, то просто потом получают кейс с «зеленью», и все, без затей. Но так ведь надо еще обрасти «своими» людьми! Они же не растут сами по себе, как грибы после дождя. Сложнее с закупками угля. Это все-таки фирмы-посредники, это накрутки на цену, причем, накрутки на ж/д станции «Луговая» – перед доставкой угля на ТЭЦ Бишкека. Конечно, у коррупционеров от энергетики имеются проблемы и сложности, но они «работают и решают проблемы».
Правда, новые люди – всегда долго входят в тему. Вот и теперь воды в Токтогулке столько, что хоть просто сливай, остановив турбины, чтобы не вырабатывать электроэнергию. 17,1 миллиарда кубометров при вместимости водохранилища в 19 миллиардов. Мы же говорим, у нас две беды гидроэнергетики: или мало воды, или - много. Если сейчас не начать экспорт, то к 1 октября (контрольный срок) ее объем превысит все нормативы и придется делать аварийный спуск. Или сейчас сливать просто так, бесплатно.
Преткновенные тарифы
Важный вопрос – тарифообразование. Никто толком не знает, как и из чего складывается стоимость электроэнергии. Судите сами: сегодня себестоимость выработки 1 кВтч в целом на ГЭС и ТЭЦ составляет 50 тыйынов. Но «Электрические станции» продают его распредкомпаниям (РЭК) по 23 тыйына – это самая высокая цена кВтч для «Северэлектро», для «Джалал-Абадэлектро» отпускной тариф равен 17 тыйынам. То есть надо понимать, что речь пока идет не о конечных тарифах, с которыми имеют дело потребители. Значит, на сегодня более чем в 2 раза дешевле себестоимости ОАО «ЭС» реализуют выработанную электроэнергию. Еще более сложная ситуация в отношении тепловой энергии. Себестоимость одной гигакалории (Гкал) на ТЭЦ Бишкека – 650 сомов, а себестоимость 1 кВтч на ТЭЦ – 1 сом 67 тыйынов. Для справки: 1 Гкал – это такая величина тепловой энергии, которой хватает для обогрева обычной двушки-хрущевки в течение месяца, т.е. величина немаленькая. Кроме того, надо знать, что ТЭЦ Бишкека – это не просто производитель горячей воды и тепла для бишкекчан, это – системообразующая базовая мощность, причем, единственная на всем севере республики. Таким образом, нынешние тарифы не покрывают затрат на выработку и транспортировку электроэнергии.
При этом тарифная политика жестко регулируется государством, то есть исполнительным органом по тарифообразованию – Минэнерго. В тарифах на тепло и электроэнергию заложена большая социальная нагрузка. Если бы речь шла о работе обычных коммерческих предприятий, то его менеджеры исходили бы только из одного главного показателя – рентабельности производства. Но в отношении энерговырабатывающих компаний этого не происходит.
Еще один важный момент, о котором все молчат. По амортизационным отчислениям. Эти отчисления должны сидеть в тарифе. Но из чего они складываются? Для каждой станции определен максимальный срок эксплуатации. Для ГЭС – это 25 лет. То есть за это время гидростанция должна быть полностью модернизирована. Как определяется сумма амортизационных отчислений? Очень просто: стоимость сооружения делим на 25 (лет), и получаем искомую величину – те самые деньги, которые должны быть заложены в тарифе для модернизации станции. Стоимость наших ГЭС сначала была определена в рублях, потом механически переведена в сомы… Но какой был курс сома по отношению к доллару в 1993 году? На порядок ниже, чем сейчас! Вот и получилось, что до сих пор стоимость всех наших ГЭС и ТЭЦ составляет 100 миллионов долларов, хотя на самом деле их минимальная цена – не меньше 3 миллиардов (!) долларов. Если теперь пересчитать реальную стоимость наших генерирующих станций, то выйдет в 30 раз дороже! Это значит, что и амортизационные отчисления должны быть в 30 раз больше. И они должны «сидеть» в отпускном тарифе!
Да, но это сразу повысит конечный тариф для всех потребителей в десятки раз! А что делать? Молчать? Заниматься политикой в энергетике? Как долго это можно делать? Может до осени? Поэтому, надо полагать, никто и не торопится производить переоценку наших ГЭС и ТЭЦ. Никто даже не пытается найти хоть какой-то адекватный выход из столь абсурдной ситуации, когда производители энергии получают за нее в разы меньше, чем тратят на ее производство! Может быть, попробовать привести (постепенно!) в соответствие тарифы?
Амортизационные отчисления есть в себестоимости… Но не разделяйте на отдельные самостоятельные величины тарифы в энергетике! У нас нет отдельно взятой себестоимости выработки энергии на тепловых станциях, отдельно – на ГЭС, у нас есть конечная себестоимость продукции вне зависимости от того, на каких станциях она произведена. Например, сейчас чистая себестоимость генерации 1 кВтч с учетом покрытия убытков от производства тепловой энергии приближается к 50 тыйынам. Это только производство, без передачи и распределения. Простой пример. Бишкекская ТЭЦ, она вырабатывает в осенне-зимний период тепловую и электрическую энергию, продает ее и получает доход в 280 миллионов сомов. При этом мало кто знает из рядовых потребителей, что расходы на закупку топлива для ТЭЦ (уголь, мазут, газ), на ремонт оборудования, на эксплуатацию теплоэлектроцентрали составляют свыше 2 миллиардов сомов. В целом сегодня отрицательный разрыв по тарифам равен 1,5 миллиарда сомов в год. Как и кто его покрывает?
Кубанычбек ДЖУМАБАЕВ