Председатель Совета директоров ОАО «ФинансКредитБанк КАБ» заявляет, что им нечего скрывать

 

Ситуация вокруг ФинансКредитБанка и НБКР в последнее время приобрела достаточно большой общественный резонанс. На защиту коммерческого банка встали многие парламентарии, представители разных фракций, и банковская общественность. Для того, чтобы разобраться в сложившейся ситуации и узнать предысторию этого недопонимания, мы встретились с Председателем Совета директоров «ФинансКредитБанка» - Мохаммадом Гафари.

 

- В мае 2011 года иранскими инвесторами было принято решение о приобретении пакета акций «ФинансКредитБанка». Расскажите, почему выбор пал именно на этот банк?

- У наших инвесторов давно было желание работать на рынке Кыргызстана. У вас очень хорошее, либеральное валютное законодательство, закон о банках и сложившийся банковский сектор. Именно это нас привлекало. Следует отметить, что решение было принято на основании заверений высшего руководства Кыргызской Республики в поддержке и содействии этого проекта. После тщательного изучения законодательства республики, анализа работы коммерческих банков и консультаций с международными и местными специалистами в области финансов и банковского дела, мы провели мониторинг нескольких коммерческих банков, заинтересованных в продаже своих акций. По результатам исследований, эксперты дали оценку, что наиболее независимым, чистым и прозрачным в своей деятельности является «ФинансКредитБанк». Сделка состоялась в мае этого года. Акционеры договорились между собой о равном долевом участии. Это было сделано для того, чтобы ни у кого из акционеров не было возможности диктовать свое мнение, у всех были равные права, и решения принимались коллегиально и сообща. Это способствует прозрачности принятия решений и исключает возможность лоббирования кем бы то ни было своих интересов.

 

- Насколько можно сделать выводы из ваших слов, сама сделка прошла спокойно и никаких нареканий со стороны надзорных органов и НБКР не вызвала.

- Изначально так оно и было. Каждый наш акционер приобрел пакет акций, состоящий из менее 10 процентов. По закону КР мы не должны были предоставлять сведения об акционерах в соответствующие структуры. Но мы пошли навстречу Нацбанку и предоставили запрашиваемые им данные об акционерах, согласно их требованиям. Нам абсолютно нечего скрывать и мы это уже доказали, опубликовав анкеты инвесторов на нашем сайте и в прессе, несмотря на то, что это считается конфиденциальной информацией. Мы пошли на этот шаг с согласия самих акционеров. Учитывая скандал с «АзияУниверсалБанком», мы подумали, что НБКР просто перестраховывается и это вполне объяснимо. Более того, при совершении сделки купли-продажи акций, были соблюдены все требования законодательства, о чем так же в своем заключении говорит и Государственная служба регулирования и надзора за финансовым рынком при правительстве КР.

 

- В таком случае, в связи с чем был введен прямой банковский надзор со стороны Нацбанка над ФКБ? Сейчас в прессе много информации, в том числе и о необоснованности этой меры. Расскажите, с чего все началось.

- Сначала я хочу сказать, что мы были первым банком, который даже приветствовал введение банковского надзора. Как я уже говорил ранее, «ФинансКредитБанк” – это очень открытый и прозрачный банк, и мы посчитали, что эта мера только поможет нам лучше изучить положение и обратить внимание на сложные моменты, если таковые имеются. Но на деле вышло не совсем так, как мы ожидали.

 

Изначально НБКР устанавливал очень сжатые сроки по своим запросам, нам было тяжело в них укладываться, учитывая все существующие международные процедуры взаимодействия, а также сложности с легализацией документов. Ведь перед тем, как предоставить документы, мы должны осуществить процедуру их легализации через МИД обеих стран, сделать перевод с фарси, заверить юридически, а это еще дополнительное время и, надо сказать, не малые деньги. Хотя по некоторым запросам Нацбанк давал нам всего 6 дней, два из которых выпадали на выходные здесь, в Кыргызстане, а два были выходными в Иране. Поэтому, конечно, было сложно уложиться в поставленные сроки.

 

В целом, если говорить о возникшей ситуации, являясь государственным органом, регулирующим банковский сектор страны, НБКР превысил, на наш взгляд, свои полномочия, определенные законодательством Кыргызской Республики, и создал условия, блокирующие наши инвестиционные планы.

 

Так, Национальным банком к ОАО «ФинансКредитБанк КАБ» необоснованно и неправомерно были применены санкции в виде введения режима прямого банковского надзора, установки двух дополнительных экономических нормативов, ограничивающих работу с вкладчиками, а также заблокированы все счета акционеров и наложен запрет на некоторые операции банка. Данное обстоятельство практически полностью подорвало инвестиционные планы и усложнило текущую деятельность банка. Кроме того, действия Национального банка нарушили права и интересы вкладчиков и других клиентов банка, приведя их к убыткам.

 

В нашем понимании применение санкций - это наказание за нарушения законодательства (в первую очередь экономические нарушения). На указанный момент таких нарушений со стороны банка не было, финансовое состояние было стабильным и все экономические нормативы соблюдались.

 

Более того, Нацбанк, являясь регулятором банковской системы, и ответственным за поддержание стабильности в ней, конкретно по нашему вопросу, должен концентрироваться на следующих моментах:

 

(1) Легальность (законность) происхождения средств, направленных на приобретение акций. Нами они были представлены в виде налоговых деклараций акционеров за 5 лет, где показано то, что все их доходы являются официально задекларированным (т.е. легальными).

 

(2) Платежеспособность акционеров. Задекларированные доходы и сведения, изложенные в анкетах, показывают их финансовую состоятельность.

 

(3) Не связанность с ядерной программой Ирана. Вопросы связи акционеров с ядерной программой Ирана можно проследить по спискам юридических и физических лиц, имеющихся в приложениях к Резолюциям ООН: акционеры ОАО «ФинансКредитБанк КАБ» в этих списках не значатся и ни как не аффилированы с ними.

 

В дополнение к этому: не причастность акционеров к схемам по отмыванию денег и финансированию терроризма. Вопросы непричастности к схемам по отмыванию денег были подтверждены письмом Государственной службы финансовой разведки КР №1474 от 22.09.2011 г.

 

Несмотря на наличие противоречий в нормативно-правовых актах и решение суда о незаконности требования Нацбанком документов, НБКР продолжает запрашивать от банка дополнительную информацию, включая ту, которой сам банк не располагает и не имеет возможности для ее получения. Например, полные сведения, включая учредительные документы по компаниям, а также по их материнским компаниям, где когда-то работали акционеры. Учитывая, что в нормативно правовых актах НБКР не оговорен полный перечень документов, который должны представить акционеры. В связи с этим у меня возникает вопрос, существует ли предел требованиям НБКР по предоставлению сведений? И все ли банки предоставляли аналогичные пакеты документов?

 

В целом, действия Национального банка не только противоречат законодательству, но и нарушают права инвесторов, гарантированные Законом «Об инвестициях в Кыргызской Республике» и Соглашением «О взаимном поощрении и защите инвестиций» между правительством КР и правительством Ирана. Также данные действия противоречат всем принципам, направленным на развитие экономики и делают пустой декларацией заявления государства о стимулировании инвестиций и создании привлекательного инвестиционного климата.

 

В связи с запретом на проведение операций, приостановлены действия по увеличению размеров капитала банка за счет внесения средств акционерами. Хотя уже в настоящий момент мы готовы вложить в экономику Кыргызстана только из собственных средств более 30 млн. долларов США, а в перспективе также намерены привлечь значительные дополнительные инвестиции.

 

Иран является страной с масштабной экономикой, имеющей богатые природные ресурсы и, самое главное, готовой инвестировать значительные средства в экономику Кыргызстана в виде прямых частных инвестиций.

 

- А что вы можете сказать о заявлениях наших парламентариев, а также президента Союза банков Анвара Абдраева о необоснованности действий НБКР по отношению к ФКБ?

- Нас обвиняют в политизации ситуации, но я хочу пояснить: мы прилагаем все усилия для того, чтобы уладить все вопросы внутри банковской системы и всегда старались установить с НБКР рабочие конструктивные отношения. «ФинансКредитБанк» - это кыргызстанский банк, он находится на территории этой страны и его сотрудники - граждане Кыргызстана, поэтому вполне нормально, когда парламентарии хотят разобраться в ситуации, которая уже и без того получила широкую огласку, благодаря первоначальным действиям и некоторым интервью самих сотрудников Нацбанка.

 

Ряд парламентариев, представителей различных фракций, пришли к схожим мнениям, которые, как мне кажется, сложились у них на основании детального изучения ситуации и соответствующей документации.

 

Комитет по бюджету и финансам совместно с комитетом по экономической стратегии, инвестиционной политике и туризму Жогорку Кенеша провели два заседания. По результатам этих заседаний, парламентарии пришли к выводу, что действия НБ КР в отношении «ФинансКредитБанка» не обоснованы. Кстати, после каждого из таких заседаний Нацбанк, видимо в наказание нам, вводит ужесточения ограничений и дополнительные меры. Так, например, после того как один из наших акционеров подал в суд иск о правомерности требований НБКР, Нацбанк ввел ограничения по депозитам для физических лиц, хотя эта мера вводится только в случае ухудшения финансового положения банка, чего на сегодняшний момент нет, более того мы даже планируем существенное увеличение уставного капитала.

 

 

- Какими вы видите перспективы разрешения данной ситуации?

- Мы все же надеемся на благополучное разрешение ситуации. Пользуясь возможностью, я хочу поблагодарить наших клиентов и партнеров за их веру в нас, и за то, что они по-прежнему остаются с нами. Нам также приятно, что уважаемые парламентарии - представители разных фракций и разных комитетов, а также многие представители банковского сообщества, изучив все документы, поддержали нас.

 

Хочу сказать, что сфера банковских услуг очень чувствительна к подобным сложным ситуациям, и мы готовы к конструктивному сотрудничеству. Нами постоянно проводится колоссальная работа по выполнению всех требований НБКР, что требует значительных затрат труда, времени и средств. И все это мы делаем для того, чтобы, наконец, мы смогли работать в полную меру и осуществили планируемые инвестиции в бизнес и в Кыргызстан.

 

Айгуль Исаева