Виктор Полтерович дал положительную оценку Стратегии развития КР

Выдающийся российский экономист выступил с лекцией на Конгрессе Кыргызской ассоциации политических и экономических наук, прошедшей вчера в АГУПКР. Он рассказал о том, каким образом происходят экономические реформы и дал нкотрые советы.



Начал он с классификации стратегий развития, что для развивающихся стран является горячей темой.


Разные политики и экономисты говорят, что надо делать акцент на модернизации разных сфер, - сказал Полтерович. – Одни говорят, что нужно сначала посторить демократию, а потом заниматься экономикой, другие говрят, что сначала надо снизить уровень коррупции и отладить судебную систему, а потом развивать промышленность. Третьи говорят, что должна быть экономическая модернизация, одновременно по разным направлениям, но важнейшее – система управления ростом экономики.



Он рассказал, чем отличается спонтанная модернизация (когда все отдают на откуп рынку), авторитарная (прямо противоположная предыдущей) и интерактивная (когда считается, что настоящий успех достигается только тогда, когда организовано эффективное взаимодействие государства и рынка).



Виктор Меерович презентовал цифры “для размышления” и ответил на злободневные вопросы. Например, возможна ли экономическая модернизация без политической и социальной составляющей? Сравнение индексов демократической свободы и экономического развития разных стран показало: да, особенно инетересно в этом плане было сопоставление диктаторской Беларуси и “оранжевой” Украины, последняя за считанные годы быстро отстала. И разница в экономическом развитии оказалась очень существенной.


Обеспечивают ли стандартные “хорошие” институты быстрый экономический рост? – задался очередным вопросом академик. – Опыт говорит: невозможно. Рынок сам по себе не может обеспечить быструю модернизацию, нужно вмешательство государства. А вот авторитарная модернизация невозможна в силу невозможности согласования, отрыва от экономических реалий и т.д. Все страны “экономического чуда” использовали интерактивную модернизацию.



Он также предостерег от попыток опереться на так называемые точки роста, ибо приоритеты всегда должны быть результатом выбора взаимодействующих политических и экономических сил.



Актуальнейший вопрос – с кого брать пример? Япония, Корея, Сингапур, ряд европейских стран в определенный период (Греция, Испания, Португалия) , которые смогли после войны встать вровень с развитыми странами. Кстати, некоторым даже удалось обойти традиционный авангард: например, Ирландии, Норвегии.


Их опыт нам важен, - добавил Полтерович.



По его словам, нужно знать, как добиться, чтобы модернизационные проекты возникли и реализовались. И для этого необходима национальная инновационная система, координация экономической политики и стратегическое планирование.


Эту систему можно строить как “сверху” (это принятие законодательства), так и “снизу” (так называемый китайский подход: создание региональных агентств развития с последующим созданием федерального органа), - продолжил российский ученый. – Кроме того, есть две важные идеи: как строить взаимоотношения между государством и бизнесом. Есть проблема – бизнес распылен (с кем разговаривать государству?) есть вопрос недоверия друг другу. Нужны посредники. И тут должно сыграть свою роль региональное агентство и ассоциации бизнеса. Подавляющее большинство даже относительно хороших администраций видит цель в том, чтобы отбирать проекты. Но их истинная задача в том, чтобы инициировать их. И это должно происходить в тесном сотрудничестве с региональными ассоциациями. И заимствование передовых технологий может создать условия для эффективной модернизации и улучшения нашей жизни.



Как выяснилось, Виктор Полтерович ознакомился с недавно утвержденной президентом Стратегией развития Кыргызстана.


Она оставила у меня самые благоприятные впечатления, - сказал экономист. – В ней есть баланс, понимание роли государства и рыночных институтов. Очень порадовал акцент на планировании отношений с бизнесом. Наблюдается сбалансированный подход к приватизации: вера в то, что приватизированные предприятия лучше государственных, нанесла большой вред многим государствам.



Тем не менее, как считает Полтерович, стратегия в отдельных своих положениях нуждается в конкретизации.


Надо стремиться к скользящим планам: должно быть кратко-, средне- и долгосрочное планирование. Иначе это останется набором благих желаний, - предупредил Виктор Меерович. - Причем планы должны согласовываться друг с другом и пересматриваться каждый год: обстоятельства меняются, где-то план перевыполнятеся, где-то что-то не получается.



Он заметил, что в нашей стратегии указывается, какие проекты должны участвовать в разработке, но это неверно.


Проекты должны предшествовать, надо двигаться на опережение, - пояснил он. – И делать это постоянно. Вы также должны написать: такие-то предприятия мы оставляем в госсобственности, потому-что... И помнить, что когда создается новая отрасль, всегда требуется помощь, субсидии.



Полтерович подчеркнул, что небольшая доля госсобственности очень важна в условиях ВТО. И что прямые иностранные инвестиции безусловно важны, но отношения с каждым инвестором должны быть точечными, с любым инвестором надо разговраивать индивидуально.



Из досье: Виктор Полтерович - академик РАН, первый проректор, председатель Ученого совета Российской экономической школы, заведующий лабораторией математической экономики Центрального экономико-математического института РАН, действительный член Эконометрического общества, член Европейской Академии, профессор МГУ, преподавал в Пенсильванском Университете (Филадельфия, США). Авторитетный ученый, специализирующийся на макроэкономике, переходной экономике, международной торговле. Он изучал институциональные ловушки (к таковым относят коррупцию, теневую экономику, бартер, неплатежи, возникающие в результате неправильной государственной политики) в привязке к экономическим реформам, механизмы «ресурсного проклятия» (когда страны, обладающие ресурсными богатствами, на деле оказываются экономически слабыми), а также рынок труда и трудовые взаимоотношения, перераспределение ресурсов, и, кроме того, строительное общество и ипотеку.