Главы государственных энергокомпаний получили выговоры от ГКПЭН, а главу «Ошэлектро» могут уволить

В Государственном комитете промышленности, энергетики и недропользования состоялась коллегия с участием премьер-министра, в ходе которой была заслушана информация об итогах деятельности ведомства за 2019 год и задачах на 2020-й

Соответствующие курирующие заместители председателя ГКПЭН выступили с докладами о проделанной работе, планах и задачах на текущий год.
По итогам коллегии приняты следующие решения:

1. Принять к сведению отчеты заместителей председателя ГКПЭН по итогам деятельности за 2019 год и задачах на 2020-й по курируемым направлениям.

2. Управлению политики недропользования:

- завершить разработку концепции развития горнодобывающей отрасли Кыргызской Республики;

- ускорить принятие и утверждение нормативных правовых актов в соответствии с решением Совета безопасности Кыргызской Республики № 1 от 30 января 2019 года.

3. Отделу легкой промышленности и прочих отраслей:

- запустить простаивающие предприятия и обеспечить ввод новых мощностей путем привлечения инвестиций;

- провести работы по оказанию содействия в реализации инвестиционных проектов в Чуйской области «Технополис для текстильного и швейного производства» и ОсОО «Индустриальный парк «Силк Вей», в Оше - ОсОО «Кыргыз Текстиль ЛТД»;

- освоить производственные мощности в Чуйской области - ОсОО «Империал Групп», ОсОО «Текстиль Транс» и ОсОО Cool Bros;

- привлечь прямые иностранные и частные внутренние инвестиции в отрасль, вести активную работу в рамках межправительственных комиссий, бизнес-форумов в целях продвижения отечественной продукции на внешние рынки;

- подготовить программу развития легкой промышленности Кыргызской Республики на 2020-2023 годы и план мероприятий по ее реализации.

4. Управлению машиностроения, металлургии и стройматериалов:

- разработать и внести на рассмотрение в аппарат правительства проект закона «О промышленности» в IV квартале 2020 года;

- разработать и внести на рассмотрение в аппарат правительства проект закона «О реструктуризации задолженности государственного предприятия «Бишкекский штамповочный завод» в IV квартале 2020 года.

5. Управлению электроэнергетики:

- продолжить работу по разработке нормативных правовых актов в области электроэнергетики согласно установленным срокам;

- доработать концепцию развития топливно-энергетического комплекса Кыргызской Республики до 2030 года.

6. Управлению электроэнергетики совместно с отделом топливных ресурсов и теплоснабжения:

- обеспечить разработку проекта постановления правительства «О ходе подготовки отраслей экономики и населения к осенне-зимнему периоду 2020/2021 года».

7. Сектору ВИЭ и энергосбережения

- внести в установленном порядке в аппарат правительства проект постановления «Об утверждении Положения об условиях и порядке осуществления деятельности по выработке и поставке электрической энергии с использованием возобновляемых источников энергии» (срок II квартал 2020 года);

- внести в установленном порядке в аппарат правительства проект постановления «О внесении изменений в некоторые решения правительства в сфере предоставления земельных участков для строительства энергетических установок с использованием возобновляемых источников энергии» (срок II квартал 2020 года);

- внести в установленном порядке в аппарат правительства проект распоряжения об одобрении проекта дополнительного соглашения к соглашению о реализации проекта «Строительство малой гидроэлектростанции в Кыргызской Республике» между правительством и обществом с ограниченной ответственностью «Кыргыз каганат», одобренного распоряжением правительства от 7 июля 2017 года № 284-р, и о предоставлении полномочий по его подписанию руководителю ведомства от имени правительства» (срок II квартал 2020 года);

- проработать с отделами аппарата правительства проект закона «О ратификации устава Международного агентства по возобновляемым источникам энергии (IRENA), принятого на учредительной конференции Международного агентства по возобновляемым источникам энергии 26 января 2009 года в Бонне» и проект постановления правительства «О проекте Закона «О ратификации устава Международного агентства по возобновляемым источникам энергии (IRENA), принятого на учредительной конференции Международного агентства по возобновляемым источникам энергии 26 января 2009 года в Бонне» (срок II квартал 2020 года).

8. Отделу подготовки и реализации проектов:

- взять под контроль качественную и своевременную подготовку к предстоящему мероприятию по закладке капсулы под опору проектируемой линии электропередачи 500 кВ в рамках проекта CASA-1000 в Баткенской области с участием президента Кыргызской Республики, запланированному на III декаду апреля 2020 года;

- принять меры по вступлению в силу кредитного и грантового соглашений между Кыргызской Республикой и Азиатским банком развития по финансированию проекта «Модернизация Уч-Курганской ГЭС» в срок до 1 июня 2020 года.

9. Рекомендовать правлению открытого акционерного общества «Национальная энергетическая холдинговая компания»:

- совместно с энергокомпаниями разработать и утвердить детальные планы по подготовке к осенне-зимнему периоду 2020-2021 года, предусматривающие текущий и капитальный ремонт, строительство и реконструкцию энергетических объектов с закреплением персональной ответственности за их выполнение руководителями энергокомпаний;

- обеспечить режим рационального использования воды в Токтогульском водохранилище;

- совместно с ОАО «Электрические станции» и ОАО «Национальная электрическая сеть Кыргызстана» при необходимости корректировать режим работы энергосистемы с учетом накопления воды в Токтогульском водохранилище и соблюдения лимитов потребления электроэнергии для своевременного принятия мер;

- в месячный срок разработать план мероприятий по оптимизации расходов и повышению финансовой устойчивости электроэнергетических компаний на 2020 год;

- обеспечить выполнение основных технико-экономических показателей энергокомпаниями, установленных на 2020 год;

- обеспечить 100% сбора денежных средств за потребленную электрическую, тепловую энергию в разрезе энергокомпаний;

- обеспечить снижение потерь электроэнергии согласно проекту постановления правительства «О подготовке отраслей экономики и населения Кыргызской Республики к осенне-зимнему периоду 2020-2021 года»;

- усилить работу, в том числе юридическими службами компаний, по взысканию дебиторской задолженности потребителей и достижению снижения дебиторской задолженности на 25% от имеющейся по состоянию на 1 января 2020 года;

- обеспечить выполнение мероприятий по капитальному и текущему ремонту, повышению надежности электроснабжения потребителей;

- совместно с энергокомпаниями обеспечить полное освоение планов выполнения ремонтных работ во избежание роста аварийности и внепланового вывода в ремонт энергооборудования, а также планов капитального строительства и модернизации оборудования;

- принять действенные меры по уменьшению и недопущению аварийных отключений в электросетях;

- совместно с энергокомпаниями принять меры по улучшению качества обслуживания потребителей, ведению обширной разъяснительной работы с потребителями по вопросам энергоснабжения, в том числе о необходимости рационального использования электроэнергии и принятии мер по энергосбережению;

- продолжать работу по установке счетчиков АСКУЭ;

- обеспечить качественное и своевременное проведение тендеров;

- принять необходимые меры по своевременному освоению финансовых средств, заложенных в плане республиканского бюджета;

- принять необходимые меры по своевременному освоению финансовых средств, заложенных в плане республиканского бюджета по реализации инвестиционных проектов с ежемесячным предоставлением информации по инвестиционным проектам и освоению инвестиций по реализуемым проектам в Государственный комитет промышленности, энергетики и недропользования Кыргызской Республики;

- отметить риски несвоевременного освоения кредитных и грантовых средств по линии проектов ПГИ, предусмотренных в Законе «О республиканском бюджете на 2020-й и прогнозе на 2021-2022 годы» по проектам «Ввод второго гидроагрегата Камбар-Атинской ГЭС-2», «Улучшение теплоснабжения», «Реабилитация ОАО «Востокэлектро» и «Реабилитация ОАО «Ошэлектро», в связи с длительными тендерными процедурами;

- предупредить руководителей энергокомпаний о персональной ответственности за полное и своевременное освоение предусмотренных средств в соответствии с Законом «О республиканском бюджете на 2020-й и прогнозе на 2021-2022 годы» по линии проектов ПГИ;

- рекомендовать взять под личный контроль председателя правления ОАО «Национальная энергетическая холдинговая компания» исполнение Закона «О республиканском бюджете на 2020-й и прогнозе на 2021-2022 годы» в части освоения дочерними обществами ОАО «Национальная энергетическая холдинговая компания» кредитных и грантовых средств по линии всех проектов ПГИ;

- в месячный срок предоставить финансовую модель реализации проекта «Строительство Камбар-Атинской ГЭС-1» в Государственный комитет промышленности, энергетики и недропользования Кыргызской Республики;

- за несвоевременное и неполное освоение денежных средств и ненадлежащую работу при реализации инвестиционных проектов «Реконструкция Ат-Башинской ГЭС» и «Улучшение электроснабжения Аркинского массива Лейлекского района» рассмотреть принятие дисциплинарных мер в отношении курирующих заместителей руководителей ОАО «Электрические станции» и «Национальная электрическая сеть Кыргызстана»;

- совместно с руководителями ОАО «Электрические станции», «Национальная электрическая сеть Кыргызстана» и «Бишкектеплосеть» рассмотреть принятие дисциплинарных мер в отношении ответственных сотрудников/консультантов за несвоевременное и неполное освоение денежных средств при реализации инвестиционных проектов «Улучшение теплоснабжения», «Реконструкция Ат-Башинской ГЭС» и «Улучшение электроснабжения Аркинского массива Лейлекского района»;

- рассмотреть вопрос о соответствии занимаемой должности генерального директора ОАО «Ошэлектро» за превышение норматива потерь электроэнергии, 100% невыполнение установленных заданий по сбору денежных средств и рост дебиторской задолженности по итогам 2019 года;

- рассмотреть вопрос объявления выговора первому заместителю генерального директора по техническим вопросам ОАО «Востокэлектро» за превышение норматива потерь электроэнергии по итогам 2019 года;

- отметить слабую работу руководства распределительных электрических компаний по сокращению потерь электроэнергии и принять дисциплинарные меры к членам генеральной дирекции и руководителям структурных подразделений центрального аппарата энергокомпаний, руководителям РЭС и службы сбыта, допустившим и ответственным за невыполнение нормативов потерь электрической энергии по итогам 2019 года.

10. Рекомендовать руководителям всех дочерних обществ ОАО «Национальная энергетическая холдинговая компания»:

- принять исчерпывающие меры, направленные на полное и своевременное освоение кредитных и грантовых средств по линии проектов ПГИ, предусмотренных в Законе «О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2020-й и прогнозе на 2021-2022 годы»;

- своевременно информировать Государственный комитет промышленности, энергетики и недропользования и Министерство финансов Кыргызской Республики о задержках в освоении заложенных средств по проектам ПГИ для принятия соответствующих мер по их устранению;

- при формировании прогнозов освоения средств по линии проектов ПГИ в рамках ежегодного бюджета пересмотреть подход к бюджетированию, опираясь на реалистичность и обоснованность, основанному на подтвержденных потребностях и ожиданиях относительно хода реализации проектов;

- тщательно изучить Положение по управлению государственными инвестициями, утвержденное постановлением правительства № 232 от 28 мая 2019 года, и при реализации проектов в рамках государственных инвестиций руководствоваться данным положением и предоставлять соответствующую информацию в указанные государственные органы в требуемые сроки согласно данному положению.

11. ГП «Центральная лаборатория»:

- ускорить процесс проведения аккредитации для создания инспекторской испытательной службы для отбора и исследования проб (инспекторские и лабораторные функции) при вывозе из территории Кыргызской Республики руд, концентратов и отходов, содержащих драгоценные металлы и сопутствующие извлекаемые металлы.

12. Руководству ГП «Кыргызкомур» и Товариществу угледобывающих предприятий:

- обеспечить добычу угля по республике в количестве 2 300 тысяч тонн, в том числе по северному региону - 1 060,0 тысячи тонн и по южному региону - 1 240,0 тысячи тонн;

- проработать совместно с Министерством финансов Кыргызской Республики вопрос выделения беспроцентной государственной ссуды в размере 100,0 млн сомов для приобретения горно-транспортной техники;

- с Национальной энергетической холдинговой компанией возможность круглогодичной поставки местного угля на ТЭЦ Бишкека;

- внести предложение в правительство о необходимости поддержки угледобывающей отрасли и запуске лизинговой программы для угледобывающих предприятий, независимо от формы собственности, а также проекта кредитования угледобывающих предприятий по аналогичным программам сельскохозяйственного кредитования с процентной ставкой 6-7% годовых (проект «Льготное финансирование сельского хозяйства»);

- совместно с Товариществом угледобывающих предприятий Кавакского угольного бассейна принять исчерпывающие меры по выполнению поставок на ТЭЦ Бишкека в период прохождения ОЗП 2020/2021 годов;

- в целях недопущения резкого роста угля для бытовых потребителей совместно с районными государственными администрациями, айыл окмоту и Товариществом угледобывающих предприятий Кавакского угольного бассейна принять меры по организации в северном и южном регионах республики достаточного количества топливных баз и пунктов реализации угля в период прохождения ОЗП 2020/2021 годов.

13. Рекомендовать ГП «Кыргызтеплоэнерго» при ГКПЭН КР и МП «Бишкектеплоэнерго» при мэрии Бишкека:

- провести работу по переводу старых котлов на модульные (угольные) с применением опыта Ошского МП «Теплоснабжение», а также Ошскому МП «Теплоснабжение» в марте 2020 года провести ознакомительный семинар с участием руководителей указанных предприятий по переводу на модульные (угольные) котлы.

14. Всем подведомственным геологическим предприятиям:

- проводить работы по привлечению инвестиций в рамках пополнения минерально-сырьевой базы республики и улучшения материально-технической части предприятий.

15. Отметить низкий объем договорных работ Кыргызской методической экспедиции геолого-экономических исследований, Центральной лаборатории и Северо-кыргызской геологической экспедиции.

16. Объявить выговор руководству Центральной лаборатории и Северо-кыргызской геологической экспедиции в связи со снижением выполнения объема договорных работ.

17. Руководству ОАО «Бишкектеплосеть»:

- своевременно выполнить комплекс ремонтных работ, предусмотренных планом бюджета на 2020 год, по ремонту и эксплуатации;

- завершить комплекс работ по капитальному строительству, в частности:

- провести реконструкцию магистрального участка тепловой сети «ВОСТОК» на участке от СК-В-3а до НС-№4 (III пусковой комплекс от ТК-8 до СК-В-9-1);

- провести реконструкцию тепловой сети по улице Ахунбаева от СК-В-60 до СК-В-61 (I пусковой комплекс);

- осуществить ремонт изношенных участков тепловых сетей протяженностью 2 703 м;

- осуществить замену запорной арматуры в количестве 400 штук;

- осуществить ремонт оборудования насосных станций в количестве 15 штук;

- осуществить ремонт поврежденной тепловой изоляции протяженностью 1 500 квадратных метров.

18. Рекомендовать Фонду по управлению государственным имуществом Кыргызской Республики:

- за ненадлежащий контроль по освоению денежных средств при реализации инвестиционных проектов энергокомпаниями рассмотреть объявление выговора курирующему заместителю председателя правления ОАО «Национальная энергетическая холдинговая компания»;

- по итогам экономической деятельности ОАО «ТНК «Дастан» и ОАО «Кыргызалтын» в 2019 году в связи с низкими экономическими показателями и неэффективным менеджментом рассмотреть дисциплинарную ответственность председателя правления ОАО «ТНК «Дастан» и заместителя председателя правления по производству ОАО «Кыргызалтын».

19. Статс-секретарю ГКПЭН А. К. Акмолдоеву:

- ускорить работу по проведению конкурсов на вакантные административные государственные должности;

- провести работу и принять меры по улучшению исполнительской дисциплины;

- обеспечить строгий контроль за исполнением трудовой дисциплины;

- в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в срок до 1 апреля 2020 года внести на рассмотрение в правительство проект решения об увеличении штатной численности ГКПЭН для обеспечения исполнения положений Кодекса о неналоговых доходах и Закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты в сфере возобновляемых источников энергии» от 24 июля 2019 года № 99.

Пресс-служба ГКПЭН

Фото www